环境执法难题亟需破解良方

要破解环境执法难题,建议从完善立法巩固执法根基、规范体系优化执法手段、创新机制提升执法活力、突出能力建设夯实执法基础、扩大宣传推动执法工作等方面,提升环境行政执法效能。     

治堵该不该“亮红灯”

说起"城市病",人们马上想到交通拥堵。这几年,如何解决交通拥堵,成为人们街谈巷议的话题。今年10月10日举行的国务院常务会议,研究部署在城市优先发展公共交通。与此同时,一些大城市提出新的治堵方案。深圳市交通规划设计研究中心提出,     

环境监测走向社会化

正无论是从现实工作的需求考虑还是从国家的政策方针出发,将市场竞争机制引入环境保护领域,推进环境监测由政府行政行为向社会化转变,将成为大势所趋。环境监测要求布点广、技术精,特别是随着环境污染问题日益凸显,环境检测范围进一步扩大,环境监测将面临越来越高的要求和越来越繁重的任务。     

河北磁县供销合作社再生资源管理入驻县行政服务中心

正河北磁县供销合作社按照《邯郸市人民政府第136号令》和《邯郸市再生资源回收管理办法》的要求,经县政府及相关部门多方协调争取,近日再生资源管理服务项目入驻县行政服务中心,磁县供销合作社也成为所辖区域的再生资源主管部门。该服务窗口职能主要是再生资源回收经营许可服务、废旧金属回收经营批准、回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产废旧金属的再生资源回收经营者的备案管理。磁县供销合作社对再生资源管理经营工作非常重视,专     

中国跨区域水环境保护行政管理体制存在的问题探析及研究

中国以流域为单元实行的统一区域管理虽然已普遍被世界各国政府和学者接受,但在中国并没有形成一个具有统一职权和执行效力的跨区域水环境保护管理机构。以流域水资源管理为例,流域水资源保护机构名义上受水利部与环境保护部的双重领导,但在编制上却是水利部的派出事业单位,负责具体水污染管理事宜的环境保护部门的领导权在实际中并不容易落实。同时水利部和环保部门相应的受各级地方政府领导,其财政权和人事任免权由地方政府掌控,这种地位的不独立性容易使其行为受地方政府意志的支配。另外,在晋升激励和财政分税制的制度背景下,各流域地方政府有意愿和能力干涉环保部门的行为,使各种水环境保护事物让位和屈就于更实惠的地方经济发展。对于此种跨区域水环境保护行政管理体制现存的问题应当进行改善。     

完善我国海洋生态补偿法律制度的对策研究

海洋生态补偿应当由专门的法律制度调整,我国目前针对该问题的实体和程序立法缺位严重,监管也不到位,尚未建立海洋生态补偿法规体系,需要出台专门的海洋生态补偿规范,并从完善实体、程序和监管相关立法等多方面进行解决。长期以来,我国较偏重于陆地生态补偿的理论研究和实践,而忽视     

论我国海上船舶污染清除法律制度的完善——以公法与私法融合理论为视角

若要改变我国当前海上船舶污染清除法律制度的被动局面,必须要在立法上确立运用诸如污染清除协议的私法契约方式完成《海洋环境保护法》等公法上的油污防治行政职责,以及对污染清除协议私人契约加以公法上的干预等法律制度,顺应新公共管理理论关于提倡公共权力多元化与社会化的先进理念。     

整合原则对环境行政许可制度的规范

《中华人民共和国行政许可法》实施后有关部门对我国的环境行政许可作了相应的清理，在一定程度上规范了我国的环境行致许可制度，但从目前的情况看，这一制度还远未完善，应当依据行政许可的基本原则，对环境行政许可制度作进一步的规范，使其完全符合《中华人民共和国行政许可法》的立法精神。     

地源热泵技术在天津港推广运用的前景初探

天津港区现有的供热(包括洗浴、饮水等)系统基本上是由各行政单位的燃煤锅炉承担，其供热管网也布置在本单位的范围内。煤烟污染严重，能源浪费大，安全隐患多的现象比较突出。近年来，天津港陆续进行了东突堤锅炉房联网改造、二公司局部集中供热改造等项目，上述现象正在得到逐步地改善。然而，由于天津港有着特殊的工作特点和实际情况。从供热角度讲，天津港区可分为可进行集中供热的区域和难以实现集中供热区域两大部分。     

环境执法工作中存在的问题及对策分析

人类赖以生存的生态环境遭到越来越严重的破坏,其原因主要是由于经济、社会发展与环境的关系不协调而引起的,生态环境法制建设已经成为我国法制建设中的一项重要内容,其成效直接影响到人类的生存与发展.加强环境保护法的实施和环境执法能力建设,不仅是我国环境法制建设的一个重要问题,也是世界各国环境法制建设的主要领域.本文阐述了当前环境保护执法工作中存在着问题,分析其原因,以及进一步提出完善环境行政执法难的对策.