认真学习环保行政程序施行环保行政处罚办法——《环境保护行政处罚方法》实用问答

2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员。这就意味着,在享受WTO的各项权利的同时,必须严格遵守(WTO)的规则,认真履行WTO的义务。依法治国首先要依法行政,只有运用实体法正确、实践程序法认真,才能落实依法治国方略,适应WTO的新要求。本文作者在全省多次环境法制培训班讲课的基础上,应环保同仁的要求,经归纳整理,补充完善,形成文稿。本刊自2002年第1期起,开辟《环境保护行政处罚办法》实用问答,与大家一起学习探讨。 ——编者     

联手“拔钉子”——即墨市环保局与法院密切配合做好环保工作

1999年，即墨市南泉镇西辛城村一加工骨粉业户，为降低生产成本，使用废旧轮胎和橡膝下角料充当燃料，造成严重大气污染，环保局曾多次对其批评和警告，但该业户置之不理，仍坚持错误做法，在当地引起很坏影响。环保部门依法对其下发《环境保护行政处罚决定书》，但该业户拒绝履行，环保局依法申请法院强制执行。当全副武装的执行法警和环保执法人员来到该厂时，     

环境保护行政处罚案件执行难原因及对策

目前全国各基层环保部门普遍存在着环境保护行政处罚案件执行难问题。通过调查研究,发现了环境保护行政处罚案件执行难的原因,并针对性地提出了相应的对策。     

关于环境行政处罚的强制执行

《中华人民共和国行政处罚法》规定当事人逾期不履行行政处罚，行政机关可以依法实施强制执行。行政处罚的强制执行分为行政强制执行和司法强制执行，两者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同。由于环境保护行政主管部门实施行政处罚强制执行必须拥有行政强制执行权，而行政复议和行政诉讼期间环境行政处罚实际上的停止执行会带来一些负面效应，因此建议适应赋予环境保护行政主管部门一定的行政强制执行权。     

如何适用《条例》第二十八条实施行政处罚？——《建设项目环境保护管理条件》解说之十

《建设项目环境保护管理条例》（本文简称《条例》）第二十八条（以下简称本条）规定：“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。”     

调查取证应注意的几个问题

本文针对过去实施《行政处罚法》过程中在行政案件调查取证方面存在的薄弱环节．概括地阐述了应注意的几个问题，明确调查取证应遵循的原则和法定程序，提出了调查取证应做好的准备工作以及一些具体技术问题的处理。     

环境行政处罚中自由裁量权的探讨

本文根据法学的概念对自由裁量权加以解释和归纳，并通过环境管理工作中自由裁量权在行政处罚中的具体体现和存在的客观依据进行了论述。并对如何正确动用和完善环境行政处罚中的自由裁量权进行了初浅探讨。     

行政处罚决定书如何载明申请行政复议？

《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条第一款第五项规定:行政处罚决定书应当载明:“不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限”。环境保护行政主管部门制作的环境保护行政处罚决定书当然也应照此办理。