劳动保障政策法规及有关行政解释（六）（2006年）——劳动和社会保障部国家开发银行关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知

农民工是我国产业工人的重要组成部分。未来一个时期，我国产业工人的新生力量将主要来自农村。为了贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）精神，提高我国产业工人特别是农民工的整体素质。增强培养技术工人的能力，解决国民经济发展中技术工人严重短缺这一社会发展瓶颈问题，增强国民经济发展后劲和国际竞争力，劳动保障部与国家开发银行决定联合组织实施“农民工培训示范基地建设工程”（以下简称“工程”）。现将工程有关事项通知如下：     

让习惯变得更安全/奖励安全有功人员好/"头"等大事莫松懈

在交通事故处理中，由于公安交通管理部门及其工作人员违法行使职权造成当事人合法权益受侵害的，公安交通管理部门应当承担赔偿责任。下列这些人都有权提起行政赔偿：     

弘扬"侨乡忠诚卫士"精神构筑海峡西岸消防安全屏障

7月19日下午,泉州市消防支队举行庆建军80周年警民警政座谈会,驻泉13家新闻媒体、廉政监督员、行政服务中心等人员以及支队领导、在家部门副职以上领导共50余人参加座谈会,支队长陈建华主持了会议.     

行政处罚与实施

处罚的种类和权限一、安全生产违法行为处罚的种类根据国家安监总局第1号令《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,安全生产违法行为处罚的种类包括:警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建     

德国安防行业概览

德国为联邦自治体制，国家无统一的安防行政管理机构，安防工作均由各自治州警察部门独立管理。全国共有16个自治州的警察部门均设有安防管理专门机构。德国警察根据治安动态对银行、博物馆、机场和公共建筑的安全进行评估，并根据安全风险等级和有关标准要求这些场所建设技防设施。     

《行政许可法》规制下的技防行业改革之反思

安全是历久常新的话题，技防是备受关注的行业，技防行业发展的势头是令人瞩目的，但同时技防行业发展的瓶颈又是令人担忧的，尤其是从《行政许可法》的视野下审视技防行业的现状，就更凸显出技防行业之改革是势在必行的。本文拟通过分析技防行业经营管理中与《行政许可法》的主要冲突，探究《行政许可法》规制下的技防行业改革的方向和措施，以推动技防行业健康、有序、快速发展，从而更好地保障群众安全。维护社会稳定。[编者按]     

以挂牌督办为契机深化环境执法工作

几年来,在环保专项行动中,辽宁以危害群众利益的"老大难"环境违法问题为重点,以挂牌督办为抓手,瞄准构建完备的环境执法监督体系的目标,坚持"权责明确、行为规范、监督有力、运转高效"的方向,通过挂牌督办的探索,联合执法、社会监督、行政问责等环境执法手段得到完善,联合联动的环境执法机制逐步形成,环境执法队伍得到了锻炼,环境执法效能得以大幅度提高,强力促进了环保专项行动的深入开展.     

环境保护重在参与,贵在行动

环境保护事业是公共事务中的重要组成部分。逐渐恶劣的大自然环境已经向人类展露它的峥嵘。是该直面它的时候了,我们必须珍惜它、爱护它、保护它。我们应该知道保护环境就是保护我们自己,如果有一天没有了水,没有了空气,那么也就没有了人类。道理虽然人人都懂,但更重要的是把意识落实到行动上,我们倡议:人人参与,人人动手,每个人从自己做起,从现在做起。     

论中国预防性环境公益诉讼的逻辑进路与制度展开北大核心CSCDCSSCI

预防性环境公益诉讼强调对环境风险的预防功能,有助于完善环境风险规制体系、顺应司法救济逻辑顺位并回应社会公众预防环境风险之需求。当前,中国预防性环境公益诉讼面临着偏离司法裁判逻辑、忽视预防性责任主体、受限于损害救济范畴等局限性问题,致使诉讼预防性功能彰显不足。现代社会下的行政机关承担着环境风险规制任务,但风险的科学不确定性必然会使行政权遭遇风险规制难题,美国货运协会案表明对环境风险行政责任的寻求不仅具备必要性,也具备可行性。中国预防性环境公益诉讼应当转向以公法责任为基础的公法诉讼类型,强化法定义务主体的风险预防责任,涵盖环境资源利用行为与环境风险行政规制行为。从逻辑进路看,预防性环境公益诉讼应当坚持尊重环境风险行政判断的基本立场,确立预防性环境行政公益诉讼的监督地位和预防性环境民事公益诉讼的递补地位,并在诉讼过程中纳入包含环境健康要素在内的风险考量,明确利益衡量方法的适用,确立多元主体诉权融合。就具体制度而言:一是在坚持公法诉讼性质定位基础上,作出具备公法属性的立法思路设计,包括立法模式、风险范围及程序规则;二是通过拓宽案件线索来源、诉前程序的类型化、明确证明责任分配规则及完善风险认定体系这四个方面构建预防性环境行政公益诉讼,以发挥其环境风险治理监督功能;三是通过细化风险认定标准、引入不同方式的诉前程序、完善证明责任分配规则及增加司法听证程序来重构预防性环境民事公益诉讼,实现诉讼预防性措施的优化适用。     

打造自己的丹书铁券

我国古代曾有一种俗称“免死金牌”的“丹书铁券”,是帝王赐给功臣世代享受优待或免罪的凭证。现代社会,谁也别再想拥有凌驾于法律之上的特权。在环保追责日趋严厉的情势下,环保工作者要在法律框架下打造自己的“丹书铁券”,需要做好以下几个方面的工作。厘清所有监管权责和程序坚持依法行政,是对自己最好的保护。无论是决策、还是执行,无论是实体、还是程序,都要审视行政行为的目的、权限、内容、手段、过程是否合乎法律法规的规范,做到有法必依、循法必严。