生活噪声居委会来管,行不行？

当前城市噪声管理问题,凸显出三大矛盾：一是环境行政管理半径与噪声污染微区域性的矛盾。根据《环境噪声污染防治法》,县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理,各级公安、交通、铁道、民航管理部门和港务监督机构,根据各自的职责,对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。     

基于能源管理体系的园区行政用电研究

本文对能源管理体系标准进行了学习和研究,并应用能源管理体系的框架和方法结合园区现状建立了园区行政用电管理体系,对园区节能工作进行了有益探索。     

环境影响后评价在环境行政管理中的研究

我国环境影响后评价研究起步较晚,本文简要分析了环境影响后评价内容几分类,重点探讨了对环境行政管理的意义,并就当前环境影响后评价存在的问题提出了具体对策。     

环境保护税与排污费之比较分析

除了“制度平移”原则之外,《环境保护税法》在很多方面都有所突破.本文从法律基础从分散到统一、课征依据从行政设定回归税收法定、制度设计从粗放到精致、税收征管上强调行政协作和法律体系的内在协调更为迫切五个方面,对环境保护税和排污费进行了比较,尝试扩宽观察的视角,全面认识《环境保护税法》出台的意义,并呼吁理论界和实务界为该法的施行做好理论准备、夯实实践基础.     

论强化具体行政行为在环境刑法中的作用

中国目前存在着大量的环境犯罪行为,但对环境犯罪的追究力度不够。许多国家将违反环保部门决定的行为直接规定为犯罪,这种做法体现了环境刑法的行政从属性特征,有利于对环境犯罪行为的判断,可以强化环保部门的环境保护作用,对环境保护起到预防作用。中国应借鉴这些做法,在立法上加以明确的规定,并重视相关问题的研究。     

关于我国环境保护垂直管理问题的探讨

我国的环境管理体制实行的是统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。目前针对该管理体制存在的诸多问题,很多人主张国家环保部应对各地方环保部门实行垂直管理,破除地方政府对环境执法的干扰,以实现地方环境保护部门环境管理的独立性。但目前学术界对环境部门实行垂直管理的有效性问题存在较大的争议,而且从其他部门实施垂直管理的实践来看,效果并不理想。垂直管理能否达到预期目标仍然值得商榷。然而无论是垂直管理还是分级管理,都需要一个合理的制度安排作为基础和保障,才能真正地发挥其管理制度的有效性。因此真正意义上的垂直不应局限于行政权利上的变动,还应该包括对法律的垂直和对公众的垂直,只有通过加强法制化和公开化建设,构建和完善切实有效的保障制度,才有助于解决我国环境行政管理体制的深层次问题。     

建立区域环保督查体制的探索

根据中央部署,地方省市行政机构改革已在2009年上半年大面积铺开,大范围的省直接管理县体制将成为我国行政体制改革的趋势和潮流。在新的体制下,加大改革创新力度,进一步加强环保工作,实现经济发展和环境保护的互动双赢,是环保部门特别是省级环保部门面临的一项重大而又紧迫的任务。     

环境执法问题探析

环境执法中存在的主要问题各职能部门执法权的不恰当配置 当前,我国环境行政管理体制实行统一监管和专项监管相结合的原则,即由各级环境保护主管部门在各自的辖区范围内依法对环境保护工作实施统一监管,而各级人民政府的其他职能部门,如农、林、牧、水和工业部门等实施专项监督。     

公共能量场对公共政策的推动及影响

后现代公共行政理论,作为公共行政领域一种具有批判和建构意义的先锋派理论,正如罗伯特邓哈特所言“它不仅包括对现代主义的批评,还包括了至少是对社会思考的未来暗示”。他在解构传统公共行政理论的同时,也建构了自身的理论,这与公共行政实践活动中需要研究和探索的问题是一致的,因而丰富了人们对公共行政的认识,为民主行政开拓新道路,并对各国公共行政改革提供了有益的借鉴。     

新《水污染防治法》打破环境监察执法瓶颈

新水污染防治法对“行政代履行制度”的规定部分解决了长期制约环境监察执法的行政强制权缺位问题,有利于督促违法者尽快改正环境违法行为。而“行政拘留”和“双罚制”作为环境执法手段在新法中的适用,则既是对现行环境保护立法的突破,又是对我国现行环境执法手段的创新。然而,这些有利于环境监察执法的规定也从队伍、装备、执法程序、处罚保障等方面,对环境监察机构提出了更高的要求。