中国生物多样性管理体制改革研究取得积极进展

北京师范大学联合剑桥大学、环境保护部环境与经济政策研究中心,新疆维吾尔自治区环保厅等单位于2008年7月共同开展了中国-欧盟生物多样性项目(EU-China Biodiversity Programme,     

绿色保险中的政府职责

绿色保险的出现保险是风险管理的普通金融工具。它具有管理风险的五个特性:一是分散风险;二是降低不确定性;三是隔离风险;四是鼓励减少损失;五是监测控制行为。随着全球环境的不断恶化,以及各地污染的不断加强,环境给经济带来的不确定性和风险越来越大。为了应对环境变化给予经济的冲击以及积极保护环境,在20世纪中期,绿色保险开始进入人们视野。     

环境行政处罚须强制设定裁量基准

裁量基准,是“裁量基本标准”的简称,具体而言,“是行政执法主体对法律规定的行政处罚裁量空间,根据过罚相当等原则,并结合本地区经济社会发展状况以及执法范围等情况,细化为若干裁量格次,每个格次规定一定的量罚标准,并依据违法行为的性质、情节、社会危害程度和悔过态度,处以相对固定的处罚种类和量罚幅度,     

陈清泰 电动车产业化初期仍需政府出手

政府需要引导的内容包括。设计大量跨行业技术研发和突破,调整发展政策和行政法规,转换能源生产和供应结构,主动布局基础设施和建设等等。 电动车产业化到底是跟随市场需求起步,还是在政府引导和调控下快速发展,政界、学界和企业界的看法都不尽相同,有颇多争议。     

雾霾治理中的地方政府职能转变

正转变政府职能是政府改革的重要内涵之一,党的十八届三中全会更是提出要全面深化改革,构建服务型政府的目标。随着我国社会的纵深发展,对相应的政府职能也提出更高的要求,然而,在现实条件下,我国地方政府职能已无法满足实际需求,政府职能缺位等弊端正日益显现。近年来,我国雾霾天气频繁暴发,在牵动国人敏感神经的同时亦对地方政府的行政行为提出了质疑和警示,国人不断地拷问为何雾霾问题会变得如此严重,公众一直赖以信     

上海市环保行政审批系统的设计与实现

上海市环保局行政审批系统采用流程控制和数据传输交换技术,构建了申报系统、审批系统、业务管理系统、跟踪监控系统四部分,实现了包括建设项目环评、固废、辐射等15项行政审批和23项非行政审批事项的“一口受理、一办到底”,通过信息技术实现了外网申报、内网审批,实现了环保审批流程优化再造和审批全过程公开透明,实现了“便民审批”、“高效审批”、“阳光审批”。     

土壤污染风险规制中的行政裁量研究

我国土壤污染风险规制在专家遴选标准、建设用地和农用地污染风险管控要求,以及风险管控措施等方面存在不同程度的行政裁量。社会理性和科学理性的缺失形成了土壤污染风险行政裁量困局。土壤污染信息制度中“适时公开”的规定使得公众缺乏必要污染信息,弱化其参与程度,导致对行政决定合法性的质疑。此外,土壤污染风险管控标准中专家遴选标准和论证规则的欠缺导致土壤污染风险规制科学理性的缺失。为此,需要建构关照事实和规范的协商式行政裁量模式,强调公众的实质性参与以弥合技术理性和公众理性的鸿沟。同时,在程序上确定专家遴选标准和风险管控标准的论证规则以保证土壤污染风险管控的科学性和客观性。在不妨碍行政裁量权灵活性和能动性的前提下,规范行政裁量权的行使,控制行政裁量权的滥用。     

政策法规

刑法修正案（八）草案降低环境犯罪定罪门槛 十一届全国人大常委会8月25日分组审议刑法修正案（八）草案,刑法修正案（八）草案规定了严重环境污染罪,建议修改刑法第三百三十八条重大环境污染事故罪的法律规定,降低犯罪构成条件,增强可操作性。本次修正案将“危险废物”改为“有害物质”,扩大了犯罪行为类型;不再将财产损失或人身伤亡等作为犯罪要件,只要“严重污染环境”就构成犯罪。     

中国改革进入深水区：挑战权贵资本主义

中国的改革正在进入深水区．国有垄断企业、政府部门能否进行自身改革．什么样的力量能够推动这一改革？时下．“国进民退”争论再起．党政经大公司垄断进一步强化;行政力量干预微观经济．腐败猖獗、寻租庞大。而旧路线旧体制的捍卫者将腐败猖獗诿过于市场化改革,力推去市场化。演化改革派强调．权贵资本主义的根源在于不受约束的权力．在于改革不彻底,而非改革本身。能否铲除权贵资本主义存在的经济基础．使公共权力受到法律约束、民众监督．攸关中国未来30年的命运。     

侵权责任法获通过，对环境污染责任做出专章规定

第十一届全国人大常委会第十二次会议12月26日表决通过了《中华人民共和国侵权责任法》。这部法律规定,因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任。