论环境保护行政代执行

环境保护行政代执行,是一项十分重要的环境行政管理制度或间接强制措施,本文通过环境保护法律法规和规章的规定,全面论述了环境保护行政代执行的涵义、特点,阐释了法律设定该制度或间接强制措施的意义,分析了实施环境保护行政代执行的构成要件,归纳出了实施环境保护行政代执行应当遵守的原则,对环境管理工作具有一定指导意义。     

土地用途管制推进的制度障碍及其治理

土地用途管制的目的是实现土地利用中的个人利益和公共利益的一致，但是建立在法律行为概念和制度基础上的我国土地用途管制向前推进时遇到障碍，主要表现为行为人缺乏内在约束、管制效率低下、司法救济的不足。产生这些问题的根源在于法律思想模式选择的制约、土地利用规划制定和执行的限制、责任追究机制中行政与司法的脱节。解决的方法主要包括要求土地权利人享有权利的同时承担相应的义务、公众参与确定土地利用规划、在土地使用协议中明确土地使用权的义务、建立行政公益诉讼制度等。     

中华人民共和国行政许可法

<正>中华人民共和国主席令 第7号 《中华人民共和国行政许可法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 二○○三年八月二十七日第一章 总则 第一条 为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据宪法,制定本法。 第二条 本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。     

何以落实到实处——由《工伤保险条例》的实施所想到的

已实施的《工伤保险条例》是国务院颁布的一部重要行政法规，它不仅关系广大职工的切身利益，也是践行“三个代表”重要思想的具体体现。     

提高安监干部依法行政水平

坚持依法行政,是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要,是新形势下保护公民、法人和其他组织的合法权益、提高行政管理效能、降低管理成本的必然要求,也是加强安全生产工作的必然要求.目前安全生产监管部门人员编制数量相对较少,处于疲于应付的局面;人员结构不合理,专业技术人员匮乏,依法行政意识淡薄,能力素质有待于进一步提高.各级安全生产监管部门应当深刻领会和正确把握依法治国、依法行政的重要意义,不断提高依法行政的能力水平,坚持依法指导和开展安全生产工作.     

城市综合安全管理与政府减灾行政机制研究

一、中国城市灾害的基本类型及危险性 按1997年建设部公布<城市建筑综合防灾技术政策纲要>认定地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏为现代城市主要灾害源.事实上,按照国务院应急预案编制大纲,已把"主要突发公共事件"归纳为四大类13分类,即:自然灾害(水旱、地震、地质、气象灾害及森林火灾)事故灾害(安全事故、环境污染和生态破坏事故);公共卫生事件(重大传染病疫情、重大动植物疫情、食品安全和职业危害);社会安全事件(重大群体事件、重大刑事案件、涉外突发事件).     

健全官员问责制度提高党的执政能力

执政能力建设是党执政后的一项根本建设,是党在新时期面临的重大政治命题。官员问责制度,要求行政首长必须为行政不作为所带来的后果“埋单”,其核心     

解决执法不严的“七个依靠”

依靠全系统安监执法人员安监部门首先要做好自己的工作从上到下都要理直气壮,加大执法力度,做到公正执法,严格执法,廉洁执法,用好经济手段、法律手段和必要的行政手段。要研究法律,运用好现有法律。依靠企业自觉遵章守法企业是安全责任主体,企业法定代表人是第一责任者,企业的规章制度是法律的延伸,严格执行厂内的规章制度就是严格执法。努力减少和避免事故,出了事故要做到“四不放过”,要举一反三,从根上减少事故的发生。依靠各部门开展联合执法首先抓好煤矿的联合执法,国土资源部、发改委、工商总局以及高检院、财政部、司法部参加。联合执法适应现有国家政府的体制,是有效的办法,一定要把     

科技局刘烁副局长在2004年全国技防办主任培训班上的讲话

同志们：今天召开全国技防办主任培训班的目的，在于统一思想、提高认识、明确现阶段技防工作的主要任务。当前，全国公安机关的技防管理工作正处在一个关键时期。一方面，行政许可法的实施，对传统的技防管理工作和经过二十几年形成的地方法规、管理模式，都提出了严峻的挑战。公安机关的技防管理工作面临着许多不适应、不符合公安工作实际的情况。