浅谈当前我国环境执法的障碍与对策

环境执法是我国环境法制建设的一个重要组成部分。本文从当前环境立法权威、环境立法之间的关系、环境立法内容、环境职能部门的权力配置、执法人员素质、地方领导、环境管理体制、环境执法的群众参与以及公民的环境法律意识等方面问题和障碍的分析，提出了应对策略和建议。     

环境行政执法要“合法”也要“合理”

案例类型争鸣类,限期治理决定及行政处罚的合理性问题案例结果限期1个月治理,10万元行政处罚案例启示依法行政要求行政机关的行政执法行为不仅应合法,而且所采取的措施和手段应当必要、适当,即行政合理原则的要求。将合理原则引入环境行政执法裁量过程,对环境行政机关提出了更高的要求。案例点评人罗薇/中国人民大学法学院,昆明理工大学法学院     

论环境公共利益损害治理的行政合作模式构建

环境公共利益损害具有影响大、涉及范围广、持续时间长等特征。随着我国社会经济的发展,人们开始重视自身的环境权益,构建完善的环境公共利益损害治理模式有利于趋避环境风险、遏制环境恶化、维护环境公共利益。在分析行政合作起源和发展的基础上,提出构建以政府为主导的多元化合作治理模式、合理设置行政合作治理的事项、建立行政合作的纠纷解决机制,以推进我国环境公共利益损害治理。     

完善环境违法制裁 强化环保法治机制

最近,全国人大常委会法工委公布了《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》,再次就环保法修正案草案广泛征求意见。与一次审议稿有关法律责任条款规定相比较,草案二次审议稿的主要创新之处除了引入环境公益诉讼制度、准用治安管理处罚制度外,还在违法行为制裁条款方面规定了作为执行罚保障的、世界各国(地区)环境立法通用的"按日计罚"条款等。结合2013年"两会"后中央领导针对食品安全和环境污染     

基于事故致因分析的安全监管资源分配优化分析

针对我国目前安全事故发生的主要致因已经发生结构性改变,以物的不安全状态为监管核心的行政资源分配格局已不适应当前形势下的行政监管效能最大化的要求这一客观事实,本文通过划分安全行政监管的6大环节(隐患检查、宣传教育培训、事故调查处理、行政审批、行政处罚、其他),构建了行政监管效能量化的简易计算公式,并通过比较确定了各监管环节行政资源分配的最优方案,以为政府安全监管行政资源的优化配置和事故防控提供参考.     

企业要重视对职工行政处理文书的送达方式

企业按照劳动法律法规或企业规章制度的规定，对职工做出了一定的行政处分或处理．然后按照一定的方式和程序，将该行政处分或处理决定书送达当事职工，并由受送达当事人在送达回执上签收生效，这是企业在职工管理工作中进行文书送达的一种普遍的法定行为。但是，在实际工作中，企业对职工的管理文书不送达或送达不当的现象却屡屡发生，由此而引发的劳动争议败诉案例非常多。     

以嘉兴“公众评审团”为例的环境执法自由裁量权研究

当前,严峻的环保形势与人民群众的期望值相差甚远,传统行政处罚的法定裁量幅度较为宽泛,为部分执法人员滥用裁量权提供了空间.本文以嘉兴市南湖区畜禽养殖场非法排放污染案为例,介绍了嘉兴“公众评审团”自由裁量权规制新模式.通过“公众评审团”制度,嘉兴市整合各方资源、积极吸纳社会力量参与到政府执法过程中,确保了环境执法的公众参与性、权威性和公信力,为控制行政自由裁量权提供新做法与新思路.     

“空气质量罚单”别沦为“左口袋罚右口袋”

据报道,2012年9月,西安市环境空气质量优良天数为28天,较去年同期减少2天.特别是优级天数仅为3天,比去年同期减少8天.雁塔区、莲湖区、碑林区等17个责任单位被罚20万～60万元不等,共计罚款600万元.     

行政处罚程序应做到规范合法

案例类型经过行政诉讼的行政处罚案件,重点点评行政处罚程序案例结果驳回原告起诉,维持原行政处罚决定案例启示行政机关实施行政处罚时,不仅要求实体法适用准确无误,而且要求程序规范合法案例评人韩云山/吉林省榆树市环境保护局基本案情和审理过程2009年5月6日,A市环保局监察大队在检查中发现,某建筑公司工地夜间施工噪声扰民。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条和第五十六条规定,     

国内

环保部:《环境保护按日连续处罚暂行办法》等向社会公开征求意见为了增强新修订的《环境保护法》确立的按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定的操作性,环境保护部正在抓紧制订一系列符合实际、程序完备、便于操作的实施细则,并将于年内印发。日前,环境保护部将正在制订中的《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限