“十二五”以来中国应对气候变化的行政手段评估

在中国应对气候变化政策体系中,目标责任制和淘汰落后产能这两项行政手段具有核心地位。充分认识其作用机制,阐述其优势与不足,对于中国碳减排政策的优化设计意义深远。本文遵循气候变化评估报告的原则和方法,以国内外公开发表的相关文献为基础,评估了这两项政策的作用机制、政策有效性以及存在的问题。结果显示:目标责任制和淘汰落后产能这两项行政手段具有高度的有效性。这些行政手段顺应了中国的各项体制机制,确保了中国应对气候变化目标的实现。具体来看,节能降碳目标责任制通过明确地方政府作为节能降碳政策执行主体的责任,改变了原有的官员激励体系,强化了政府对既有政策的执行,还促进了地方政府和企业各项节能降碳制度的形成。淘汰落后产能以目标责任考核为基础,结合各种激励政策,在节能降碳、化解产能过剩等方面发挥了巨大效应。尽管行政手段在温室气体减排中的作用非常有效,但是这种自上而下的压力传递机制难以真正内化为地方政府和企业开展节能降碳工作的自发性力量。此外,由于节能降碳目标的层层分解,县级及以下政府承担了与其行政管理权限并不匹配的责任。在压力体制下,过剩产能的市场退出障碍和地方政府、企业产能扩张的冲动依然存在。未来应结合行政和市场手段的优缺点,综合施策,促进温室气体减排长效机制的形成。     

北极航道的环境治理法律问题研究

北极航道的通航,必然会对北极的环境安全产生负面影响,潜在的油类及其他危险物的泄漏问题会对海洋环境造成破坏,船舶的航行会在北极地区造成大气污染和噪声污染,影响海洋生物的生存.而北极环境安全的国际合作存在着合作关系不对称、合作机制不完备等困境,因此亟需对北极航道利用相关的环境法律问题展开研究,本研究将对以上问题进行分析,呼...     

海门：城镇居民基本医疗保险试行办法正式实施

江苏省海门市城镇居民医疗保险参保工作于2007年10月1日正式运行。在短短的一个月的时间里,市医保经办机构就已办理居民医保24363份,居民自已缴费达到190万元,政府补贴近300万元。     

安全政策评估分析与研究

分析了安全政策评估的内涵和主要内容及安全政策评估的必要性;对安全政策评估的类型进行了分类与阐述,着重对安全政策评估系统构成的5个要素,即评估者、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法进行了分析和研究;最后,对安全政策评估的步骤和基本方法进行了初步的探讨。认为:提出及早开展安全政策评估工作,对指导新政策的制定、已实施政策的修订、把握政策执行方向以及控制安全生产形势均有重要作用。     

我国尾矿库数据库的建立

尾矿库是国家安全生产政策所必需的,没有准确的尾矿库数据,很多方针、政策及发展战略的制定,就缺乏足够的科学根据,建立尾矿库档案和信息数据库,是制定尾矿库政策的依据和前提。本文通过确定尾矿库普查内容、建立尾矿库普查表和开发四级尾矿库普查系统,经过各级安监局的普查,建立了全国尾矿库数据库。通过建立尾矿库数据库,掌握了我国尾矿库的基本情况,有利于正确判断当前情况,制定相应的政策。     

汨罗市循环经济发展调研及其财税对策研究

以国家循环经济试点单位汨罗市的循环经济产业为研究样本,在对汨罗循环经济试点的现状、存在的问题和困难进行深入调研的基础上,从税收和财政政策的角度,提出了具体的税收政策建议和财政支持措施,从而推动汨罗发展循环经济.     

浅谈资源型城市可持续发展 ──以大庆为例阐述战略规划和环境政策制定的依据和原则

文章分析了资源型城市制定可持续发展战略和环境政策的依据和原则,以大庆开发建设多年来的成功经验和失败教训为例,阐释了资源型城市充分利用资源、资金、文化、人才的重要性和必要性,及对生态环境和人文环境充分保护的紧迫性。进而说明:充分利用好城市的各种资源,充分保护好城市的生态环境和人文环境,及早发展替代产业完成城市转型是资源型城市可持续发展的必由之路。     

"城中村"改造与城市土地集约利用研究——以济南市为例

研究"城中村"改造中土地集约利用的潜力及可行性,探索城市土地集约利用的有效途径,采取文献资料法和实例分析法进行研究。研究结果表明,一方面"城中村"土地利用混乱,效率低下,而且各种配套设施极不完善,给城市建设带来诸多问题急需改造;另一方面,"城中村"大量低效利用的土地经过开发整合具有很大的开发潜力,并具有可行性。"城中村"的改造需要政策支持和科学的规划,才能最大限度地发挥土地价值,达到土地集约利用的三效合一。     

政策引导绿色消费——以节能灯的推广为例

从供给与需求的角度,分析了节能灯由潜在市场变为现实市场的条件,指出补贴政策可为潜在市场变为现实市场创造条件,并可有效保障供给,即保障了政策带给消费者的实惠.     

蓬勃中的生态文明践行之道

近年来,一系列针对生态领域的环保政策的陆续出台,为创建生态文明提供了有力保障。国家环保总局开展在全国范围的生态创建工作已久,包括生态省、市和县的创建工作。通过政策的出台和工作的展开,极大的增强了各地对环境保护工作的思想认识,带动了各地积极开展环保工作的良好氛围,为推动生态文明的发展奠定了坚实基础,生态文明践行之道在全国蓬勃铺开。