碳责任账户的目标原则、分配逻辑与框架构建：账户建立

随着全球环境问题日趋严重,企业和消费者日益认识到减缓气候变化的紧迫性。作为经济活动的主要参与者,减少温室气体排放已经成为任何单个企业及其供应链的巨大挑战。供应链的所有参与者都需要为气候减缓做出努力。现有的碳排放责任核算大多从企业的生产方面入手。最终消费者作为供应链的重要参与者,是所有生产者的最终服务对象,同样具有不可忽视的碳减排作用以及应承担的碳减排责任。本文提出以产品为导向,考虑产品生产过程中的直接碳排放和间接碳排放,建立产品碳排放基准值,对基于供应链的所有参与主体进行责任分配,进而建立基于供应链的碳责任账户。本文构建的责任体系框架具有更广泛、更有前景的应用潜力。     

铅酸蓄电池行业生产者责任延伸制在我国实施的难点和解决方案

为解决我国废弃产品环境污染问题和再生资源循环利用的困境,加快生态文明建设和循环经济发展,国务院现已推行生产者责任延伸制度。该项制度的推行实施,可减轻环境治理负担,推动循环经济和清洁生产模式,促进企业技术升级,但该项制度在具体实施过程中尚存在一些问题。以铅蓄电池行业为例,存在的主要问题包括相关制度不健全、回收利用体系不完善、缺乏多部门联动监管机制和有效的经济激励政策等。针对上述问题,结合河南省的废铅蓄电池收集处理制度试点工作,提出铅酸蓄电池行业生产者责任延伸制实施的建议方案,为生产者责任延伸制度更好地推行和实施提供参考。     

基于基准值的碳排放责任核算方法北大核心CSCDCSSCI

当前全球气候变化与碳减排形势严峻,减少碳排放需要生产者、消费者的共同努力,也需要世界各国的携手合作。科学合理的碳排放责任评价方法辅以针对性的减碳政策可以建立正确的价值导向,有效促进各方采取减碳行动,同时也有利于各利益相关方接受并承担自身相应的减排义务促进国家之间的减排合作,是推动解决气候变化问题的重要基础。基于上述出发点,并借鉴已有的环境责任核算研究,碳排放责任应同时符合标准化原则、一致性原则和有效性原则,以实现尽可能有效促进多方碳减排行动的目标。目前现有的碳排放责任核算方法主要有生产者责任法、消费者责任法和各类责任分摊法,但这些方法均尚存争议,不能同时满足以上三个原则,具有较大的局限性。针对以上问题,作者在对已有的碳排放责任分摊方法进行研究的基础上提出了碳排放责任分摊的新方法“基于基准值的碳排放责任核算方法”。新方法基于产品碳排放基准值划分排放责任,在能耗与材耗的问题上统一了核算边界,并且在使生产者和终端消费者共同承担责任的基础上,实现了其排放责任与可采取的减排行动相对应,形成了核算生产和消费各环节碳排放责任的框架体系。在这一框架下,生产者追求生产时的节材与高效,而终端消费者则追求减少非生产能耗和高碳产品的消费。同时,通过管控消费领域的碳排放责任即可实现对全社会直接碳排放的控制,避免了碳排放配额对生产侧产业结构调整的影响。新方法为碳减排政策的制定提供了新的参考依据,有助于促进中国生产和消费两侧的碳减排行动,也为国际社会的碳排放责任核算提供了新视角。     

苏州市:筑牢安全红线 严守安全底线

2019年,苏州市应急管理局牢固树立安全红线意识和底线思维,狠抓安全生产和消防安全工作不放松,全面防范化解重大风险隐患,实现了年初制定的“两升两降”目标。筑牢责任体系加强源头管控紧扣安全生产主题,苏州市委、市政府全年召开市委常委会、市政府常务会议22次,组建14个安全生产专业委员会并常态化运行。     

今年“安全生产月”全省集中开展五大活动

5月29日下午,省安委会办公室、省应急管理厅召开新闻发布会,通报我省安全生产专项整治三年行动和今年“安全生产月”活动有关情况。经习近平总书记批准,国务院安委会决定在全国开展安全生产专项整治三年行动。我省迅速响应,将于近日正式印发全省专项整治三年行动工作方案。我省专项整治三年行动的总体框架为“1+2+10”,“1”是工作方案,“2”是学习宣传贯彻习总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题实施方案。     

无锡新吴区创新实施 企业“安全伙伴”监管模式

在激烈的市场竞争中,企业要形成自己的竞争优势,选择合适的供应商十分重要。为从源头上防范生产安全事故,无锡新吴区应急管理局创新监管模式,让企业和供应商结成“安全伙伴”,通过大企业带动小企业,从源头上引导上下游产业链严格落实安全生产责任,促进全行业经济效益、社会效益“双提升”。     

淮安淮阴区 用好安全生产包 做安全生产明白人

淮安淮阴区提出“用好安全生产包,做安全生产明白人”的工作举措,建立“一片醒、一单清、一卡通、一例学”的安全生产包标配“四组件”。聚焦痛点“一片醒”区安委办精心选取4起典型事故拍摄警示教育片,深入分析事故原因教训,深刻剖析企业主体责任及部门安全监管责任。通过真实发生在身边的典型案例,直观、生动而又深刻地诠释了“安全责任重于泰山”的要义,加深了领导干部、监管人员、企业职工对做好安全生产工作的必要性和重要性的认识,提高事故预防、应急处理和自我保护的能力,进一步树牢红线意识和底线思维,落实安全生产责任,不断消除安全隐患。     

持续不断夯实筑牢安全根基--贵港市2019年安全生产工作综述

2019年,贵港市应急管理局(安全监管局)以党建为引领,全面压实安全生产责任,狠抓应急管理和安全生产工作各项措施落实,大力开展危化领域及重点行业领域安全生产专项整治工作,持续保持打击安全生产违法行为的高压态势,全市安全生产形势保持总体稳定,全市各类事故和死亡人数与去年同期相比均有所降低。     

无锡新吴区驻点式执法 开展城市安全集中整治

无锡新吴区应急管理局充分发挥驻点执法作用,通过上门指导、靶向执法、严格执法等方式有效推动企业主体责任落实,确保城市安全集中整治有力有效、见底彻底。注重安全先行,加大服务力度。执法人员把容易发生安全生产事故的“厂中厂、小园区”列为重点摸排对象,并对辖区内企业进行逐项分类,理清辖区内企业实数,做到安全心中有数。为提高企业安全负责人安全管理水平,2019年全区举办企业负责人培训班18期,3131名企业负责人参训;安全员培训班16期,3578名安全员参训,同比增长14.29%。     

无锡新吴区创新网格化监管专属“安全片警”上岗了

“安全责任要落实,规章规程需健全;岗位培训要务实,风险管控需到位;隐患排查要彻底,作业现场需有序;危险作业要管理,出租发包需规范;污染防治要重视,排放达标危废清。”无锡新吴区应急管理局充分发挥辖区网格员优势,创新网格化监管模式,制作了《新吴区工业企业网格化监督告知牌》,明确了网格管理内容和安全监管员、环保监管员、健康监管员联系方式和姓名,辖区4000余家企业有了专属的“安全片警”。