职责、责任与责任追究——安全监管总局“第24号令”读后

安全监管总局发布的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令,以下简称《规定》）于2009年10月1日起施行。《规定》的出台,是对安全监管监察行政执法人员政治上的最大关心,有利于调动基层安全监管监察人员的创造精神,有利于促进安全监管监察工作的健康发展。     

新安全生产法的十大亮点

全国人大常委会2014年8月31日表决通过关于修改安全生产法的决定。新安全生产法（简称新法）,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神,从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面人手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,主要有十大亮点。     

从问责调查到问题调查——基于系统论和系统安全理论的思考与建议

生产安全事故调查处理是安全生产工作的一项重要内容,事故调查的政策和方法等的制度创新对完善我国安全生产工作的体制机制有很大意义。针对当前我国安全生产总体形势和事故调查处理的工作现状,采用对照评估的方法,分析了近三年来我国特大事故发生的态势和原因,总结了事故发生的基本规律和共性问题,基于系统安全的思想,认为安全是系统整体属性,系统脆弱性是导致重特大事故风险和严重损失的主要原因,不应简单把事故仅仅归咎于某些人或某件事的责任。据此,进一步分析生产安全事故调查处理的利弊得失,提出在现有基础上,进一步改革创新生产安全事故调查处理制度,应逐步实现从问责调查向问题调查的转变,并对如何修改《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）提出了六条具体建议。     

监管和奖罚并重 安全本质有提升

“安全贯穿于生产的全过程,必须由上而下加强检查监管,由下而上加强自我管理”,这是张家港永钢集团在多年的安全生产管理中牢记的一句话。近年来,为了使安全生产管理真正落到实处,永钢集团从细节处着手,突出健全机构和责任追究两个方面,找出了一条适合自己的路,为企业的发展起到了积极的推动和促进作用。     

如何应对安全生产恐惧症

我们在安全生产工作中,常常可以看到一些基层干部俱怕分管安全生产工作的现象,怕承担安全生产责任,怕开展安全生产检查,更怕发生安全事故时的现场处置,事故后的责任追究。这样的心态可以归纳为安全生产恐惧症。     

公路交通伤亡和行政决策之间关系研究

根据1980年至今的交通伤亡统计资料,笔者对我国公路交通事故现状进行了简要分析,并指出了事故内容统计方法的不足。根据公路交通存在着多部门管理、多部门分配利益,没有部门承担路难责任的问题,提出了业主、司机、警察和法院的职责和关系,把利益和责任联系起来。笔者认为,政府的行政决策非常重要,同时对政府处理路难态度提出自己的观点,对按不同路型不同决策提出建议,对用科技手段解决路难问题提出了加强平等竞争的呼吁。     

不能让“夺命涵洞”为下一个悲剧埋祸根

<正>两对夫妇(其中一个是孕妇)、一个年轻人、一个两岁幼童和一个刚出生的婴儿,一行7人驱车冒雨经过一个铁路涵洞,车辆被积水淹没,7人全部溺水身亡。这是8月19日发生在广州白云区棠乐路京广铁路下的一起悲剧。3天之后,涵洞积水略微退去,人们才发现被淹没的轿车,此时车内7人早已被积水夺去生命。我们生活的现代城市,有雄伟巍峨的高楼大厦,有豪华气派的宾馆商场,有宽阔绵延的大道通衢,有凌空     

纪委环保联手查处环境违法整治不力行为

今年以来，汕头市纪委联合环保部门对环境整治、环境违法违纪行为进行联合督办、查处工作，以责任追究促进区域性环境老大难问题的解决。近日，汕头市纪委书记孙光辉、副书记许景峰亲自挂帅，会同环保、工商、经贸等有关部门，分两组对全市创模达标整改重点工程建设项目进展及部分重污染企业环境管理情况进行督查。     

强力推进企业安全状况的评估工作

在今年初召开的全国安全生产工作会议上，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局长王显政同志代表国家局党组提出，要搞好对企业安全生产状况的评估，摸清基本情况．以便实施分档排队，分级管理．分类指导，加强监管。此后，国家局先后发出了关于搞好煤矿，非煤矿山及危险化学品生产、储存企业安全状况评估工作的通