中国自然灾害和减灾对策(之六)——提高减灾效益,用科学观念指导各领域的减灾工作

环境恶化和突发灾害是威胁人类生存的两大挑战性问题.由人类活动导致的自然环境破坏和恶化是一个长期累积的过程,类似于人体所患的慢性疾病,对其的认识和解决不仅依靠多种条件,还要很长时间的持久努力;自然灾害的发生则一般是短时间内的突然事件,类似人体的急性疾病.     

2007年全球和中国十大自然灾害事件回顾与启示

本文主要总结和回顾了2007年全球和中国的十大自然灾害,介绍了中国2007年的自然灾害及救灾工作情况,并在此基础上总结了中国自然灾害的特点以及灾害给我们的启示.     

试析城市民族性突发事件诱因与政府危机管理

随着我国市场经济的快速发展和城市化进程的不断加快,人口流动性越来越大,少数民族冲破传统观念的束缚走出地域,走向城市.城市民族关系呈现出新的特征,民族性突发事件给政府管理带来了新的挑战.探讨城市民族性突发事件诱因和对策,对提高政府危机管理能力,有效防范和处置民族性突发事件具有重要的现实意义.     

在探索中发展:《新闻联播》灾害事件报道的嬗变

《新闻联播》对年初的南方冰雪灾害和汶川地震进行了大量的报道,我们通过对这些报道资料的收集和整理,在进行定量分析和定性分析的基础上认为：《新闻联播》对于南方冰雪灾害和汶川地震的报道存在一定的变化,这些变化体现了《新闻联播》在灾害事件报道的探索中不断发展。本文指出了取得进展的各个方面,并分析了取得这些进展的原因。     

环境事故应急管理与处理

环境事件：由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。     

环境污染责任保险制度还不具备强制性

《关于环境污染责任保险工作的指导意见》明确提出,今后企业就可能发生的环境事故风险可在保险公司投保,若发生污染事件,保险公司将对污染受害者进行赔偿。受害者得到赔偿,投保企业避免了破产,政府又减轻了财政负担,这是一项三方共同受益的环境经济新政。     

省环保局建立突发环境事件定期上报制度

为进一步做好突发环境事件的统计分析,防惠于未然,省环保局决定在全省环保系统建立和完善突发环境事件信息统计分析报告制度,把突发环境事件信息报告分成月报、季报、半年报、年报和不定期专题报告。其中,不定期专题报告应在环境突发事件发生24小时内报送。     

观点

相较于追究企业责任,事件本身的性质更值得关注。毫无疑问,此次漏油事故其实是一起环境污染事件,然而,在事态处理方面,我们并没有看到环境部门的介入。从获悉情况到部门局部地区通报甚至到最后的新闻发布,国家海洋局是唯一的信息源和处理主体。对     

突发环境事件信息公开,从信息管理开始

突发环境事件信息公开不完全等于信息发布,而是一个信息管理的过程,涉及内容界定、流程管理、责任追究等多个方面,需协调横向的部门间关系、纵向的各级政府间关系、条与块间的竞争关系、政府与企业关系等多重关系。在现有应急管理体制下,我国突发环境事件信息公开可通过厘清政企关系、强化风险评估、加强信息共享、公开事件报告等方式做得更好。     

响水事件不能止于“治谣”

2011年春节,江苏响水县生态化工园区方圆十多公里内的民众,遭遇了一场虚惊。2月10日(大年初八)凌晨,因为传言化工园将发生爆炸,上万群众冒