重大危险源辨识与监控是企业建立事故应急体系的基础

本文简要介绍了重大工业事故预防控制体系要素和国家法律、法规与政策对企业重大危险源监控与应急体系建设的要求,论述了重大危险源辨识、监控是企业建立事故应急体系和重大事故预防控制体系的基础和前提,对企业重大危险源监控和应急预案编制要求提出了建议.     

中国安全生产科学研究院2005年下半年持续开展业务培训及学术研讨活动

为进一步加强人才队伍建设和院内学术交流，提升科技人员、技术开发人员的专业水平和业务能力，安科院2005年下半年持续开展业务培训及学术研讨活动，系列活动已进行了六讲。第一讲，张兴凯总工程师讲解《安全预评价导则》。第二讲，题为《城市重大危险源安全规划方法及程序研究》，主讲人魏利军副总工程师。第三讲，科研业务骨干刘功智、曾明荣、邢娟娟同志先后作了《城市重大事故应急预案编制》、《化工园区危险化学品事故应急预编制》、《企业应急预案编制技术方法》的主题报告。第四讲，题为《危险化学品安全评价》，主讲人为重大危险源监控与事故调查分析鉴定技术中心的负责人刘骥。     

用电子监控重大危险源今年起在桂林市全面推行

桂林市安监部门计划将在今后的两年内全面推行重大危险源电子监控，并最终建立一个集安全监控、应急指挥救援、信息管理等为一体的重大危险源监控网络。监控系统将通过一张重大危险源分布图，清楚地标明加油站、化工厂、烟花爆竹厂等容易引发事故的重大危险源的方位，并利用安装在重大危险源的数据监控及图像监控主机，可以将现场的实时数据和实时图像通过网络发送到监控中心，并及时提示预警信息。     

转变城乡二元经济结构 改善农民进城就业环境

改革以来相当长的时间里，我国主要进行以市场为取向的经济体制改革，社会管理体制改革滞后，对农民进城就业、农民变市民准备不足。社会管理沿袭城乡二元分割体制，以户籍定身份和权利不同等。农民工的就业、经济、社会权利受到严重损害。进入新世纪，国家按照科学发展观和城乡统筹原则，大幅度调整对农民进城务工的管理服务政策，引导社会管理发生重大转变。但是，改革进展不平衡，城乡二元体制对管理仍然影响较大。农民工对经济发展所做的贡献，与其边缘化的社会地位、权益受损害的状况形成反差，影响经济发展、社会和谐。     

2004年1-12月全国发生死亡10人以上重大、特大事故点评回放

2月17日上午，西藏自治区林芝地区天长运务有限公司一辆“藏GA-2999”双层卧铺客车(核载33人，实载44人)，在四川省甘孜州理塘县境内G318线311KN 950M弯道处，与一辆“川A-40865”东风大货车擦刮后，翻于山坡下发生特大道路交通事故，造成死亡10人，重伤5人，轻伤29人。     

利用“化工厂危险程度分析”对小氮肥企业进行安全评价

我国《安全生产法》规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。《危险化学品安全管理条例》规定：生产、储存、使用危险化学品的单位，应当时水单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。对照国家安全生产监督管理局颁发的“安全评价通则”和“危险化学品生产企业安全评价导则”要求．     

突发事件机理体系与现代应急管理体制设计

本文为了增加对突发事件的科学认识,提升应急管理的能力水平,首先对突发事件和应急管理的内在机理进行剖析。通过分阶段、划层次地构建"4L-5S"机理分析模型,将二者划归为统一体系,以理清其逻辑内涵;然后,为顺应时代发展特征,满足应急管理的更高要求,实现应急管理工作从非常态协同应对转为常态化职能管理,对现代应急管理体制加以总体设计。从而,突发事件机理体系设计使得我国的突发事件机理研究逐渐过渡至具有阶段性和层次性,现代应急管理体制设计使得我国应急管理整合出具备现代思维理念的逻辑框架。     

基于突发事件机理分析的风险评估方法研究及应用

近年来,我国部分城市开展了城市安全风险评估工作。为了能够得到科学的风险评估方法和有效的结果,本文基于突发事件机理分析及单一事件链,对城市安全风险评估方法进行了研究及应用。通过引入控制因子,构建基于突发事件机理分析的单一事件链模型,并将该模型转化为风险评估工作的指标体系,并将该指标体系在某区城市安全风险评估工作中进行了应用,对该区17种单位或场所,涉及到的18类风险,共计201家企业进行风险级别评估。最终得出该区17种单位或场所中每种单位或场所的整体风险等级,以及重大风险数量的占比情况,为该区提出有针对性的风险管控意见奠定了一定基础,并对本文的局限性和下一步研究方向提出一些看法和意见。     

非常规突发事件情景下的应急决策机制设计研究

应急决策在非常规突发事件处置过程中起着至关重要的作用,快速有效的应急决策能够提高应急响应效率、降低事件造成的损害。在非常规突发事件应急决策机制相关概念的基础上,结合管理机制设计理论,通过分析应急决策机制中的参与者、机制设计目标,从环境约束、制度保障与运行模式三方面设计非常规突发事件应急决策机制,以期为非常规突发事件应急决策工作的有效展开提供理论支撑。     

一般救灾车辆的优先通行权探析

突发事件发生后,为了保障承担抢险救灾任务的一般救灾车辆在尽可能短的时间内赶赴现场,应该确立其优先通行权。在分析优先通行权概念内涵、比较应急车辆与一般救灾车辆承担的运输任务的基础上,从法律定位上明确其应享有优先通行权,并建议在相关的法律规范修订中明确承担救灾任务的一般救灾车辆应享有与应急车辆相同的优先通行权。在具体的交通组织上,提出采用警车带队编队通行的方式来实现一般救灾车辆的优先通行权。在安全保障方面,应该在相关的应急预案阶段制定一般救灾车辆操作指南,储备性能优良的一般救灾车辆,挑选受过专门训练,具有良好的业务素质、交通安全素养及身体素质的车辆驾驶人。