美国都市搜救应变机制与系统（二）

2.3 美国国家都市搜救系统的执行2.3.1 FEMA 都市搜救队的请求在一个事故发生时,地方及州政府的搜救资源首先被利用,假如事故的状况超出地方及州政府的搜救能力时,州长可能通过在地方的 FEMA 分     

“指标”不是“绿灯”——建筑企业“伤亡指标”管理存在的问题

我国建筑企业伤亡事故“指标”是计划经济体制下的产物。在安全生产监管体制尚未步人正轨,形成良性循环时,伤亡事故的数据统计分析难有规律可循,无法对症下药,经常是这段时间伤亡事故明显下降,过段时间又居高不下,此一时彼一时。事故类型起伏变化犹如“按下葫芦起来瓢”。正逢你大做连续多年无事故经验介绍时,突然“祸从天降”,之后,又“祸不单行”。其实,这些“祸”多是人祸,造成安全生产恶性循环的原因是安全生产低成本运行,治标不治本。“四出”是安全生产低成本运行不争的事     

美国社区救灾反应队

背景:一场大地震美国社区救灾反应队的概念是由洛杉矶市消防局在1985年提出并付诸实施的。在1987年得到了全社会的重视。1987年加利福尼亚威蒂尔峡谷发生了一次大地震,此次地震证明,一场大型灾难发生后,由于受难者的人数众多、通讯联络中断和道路阻塞等原因使救灾工作变得困难,人们不得不依赖互相帮助以满足救灾的瞬时需要。这样的例子在墨西哥市的一次大地震中也能找到很好的佐证。在墨西哥的这场大地震中,没有受过训练的自发自愿者挽救了800人的生命,可是也有100人在救难中丧生。这个代价太高,经过训练完全可以避免如此高的代价。美国人开始认识到在灾难尚未来临前政府所应扮演的重要角色。首先,政府应告知     

安全奥运的科学管理指南--关于编写《安全奥运论》的一点思考

一、出版<安全奥运论>的初衷 2003年10月23日在中国市长协会举办的"35期、36期全国市长研究班"上,笔者做了题为"城市灾害应急管理与综合减灾"的报告,并向与会者正式推出本人编者的由清华大学出版社2003年10月刚刚出版的<安全奥运论--关于城市灾害防御与综合危机管理的战略研究>一书.     

关于提高政府应对突发事件能力的思考

2003年是贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会取得良好开局的一年。一年来,面对复杂多变的国际形势,面对突如其来的非典疫情和地震、洪涝、干旱等多种自然灾害,面对突发的重、特大事故灾难和维护社会稳定的艰巨任务,全党全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下,万众一心,奋力拼搏,改革开放和现代化建设取得了新成就。我国经济发展,民族团结,社会稳定。十六届三中全会指出,愈是形势好,我们愈要清醒地看到经济社会发展存在的矛盾和问题,必须居安思危,增强忧患意识。去年7月,当我们取得了抗击非典的重大阶段性胜利的时候,胡锦涛总书记…     

综合减灾规划城市的生命线

一、综合灾情观与公共安全全国2003年肆虐的“非典”已经引发了人们对城市公共危机的一系列多维审视,它是对人与城市应急能力的一次严肃的拷问。建设综合减灾已经成为各大中小城市普遍关注的主题词。今年暑期的突降暴雨,使几个城市的交通瘫痪,道路塌陷,用电、起重等事故多发,又给人们敲起了警钟。2004年4月16日～20日的一周时间,全国大中城市就发生了重庆、广东茂名市、南京市、吉林市、北京怀柔、南昌市、浙江台州市及宁波的8起“城市炸弹”——危险化学品泄漏及爆炸事故,累计死亡30人以上,被迫撤离、疏散及干扰的人口近20万人。从表面上讲…     

安全生产领域的标准化趋势

在2l世纪的历史时钟敲响之初．安全问题已经成为社会各界的关注焦点。在社会全面发展和社会主义市场经济体制更加完善的进程中．社会和经济的安全保障问题占据了极其重要的位置。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标．并要求进一步建成完善的社会主义市场经济体制，     

对《城市综合减灾应急处理预案》编研的建议

应急处理预案是城市防灾应急系统的重要组成部分。本文对编制《城市综合减灾应急处理预案》提出了建议。     

国情呼唤改革我国环境保护体制

分析了在经济全球化的新形势下,现有环境保护体制不适应持续发展战略和建设循环经济型社会要求的现状,指出必须从速改革,以扭转以高物耗、高能耗、高污染拉动经济的不正常态势,实现低投入,高效益,低污染目标。文章论述了环境保护体制改革的科学设想,提出机构升格,建立垂直机制等建议和对策。