中国环保行政体制结构初探

环保行政体制结构是环保行政组织系统的基本框架,是实现环保行政管理职能的组织方式。我国长期以来的环保行政体制改革较为关注机构地位提升与管理职能强化,环保行政体制的结构较少得到关注。对环保行政体制结构的分析揭示了在机构地位提升与管理职能得到强化的前提下我国环保行政管理依然面临执法监督难、部门协调难等问难题的深层体制原因。本文首先根据组织行为学的基本原理,提出我国环保行政体制的矩阵结构模式,这一矩阵结构在纵向上存在双权威系统,横向上协调关系较为薄弱,从而造成环保监管权威弱化。其次,基于对我国地方环保行政体制改革效果的调查,指出我国环保行政体制结构出的了若干变化。最后,结合我国"十二五"时期落实国家环保意志的基本要求,提出改善我国环保行政体制结构的若干政策建议,即在基层改善体制结构中的双权威系统,并以流域水环境管理体制创新为大部门体制改革突破点,探索环境管理职能组织方式的优化途径。     

《大气污染防治行动计划》已经修订结束

据《新京报》报道,《大气污染防治行动计划》已经修订结束,并且获得国务院原则通过,8月份将正式出台。据透露,与国务院此前已对外公布的大气污染治理"国十条"相比,上述行动计划包含的目标将更加详细,相对应的措施也更加严格。环保部将根据上述行动计划,部署一系列行动来治理大气污染,包括严惩环境违法行为,联合多部门建立并完善区域大气污染联防联控机制等。     

建立基于EGSS 的中国环保产业统计框架的思路

欧盟统计署制定的环境货物和服务部门(environmental goods and services sector,EGSS)统计框架是目前国际认可的专门用于环保产业统计的框架体系,具有全面性、多维性和一致性等特点。本文分析了目前中国环保产业统计概况,初步比较了通过公开的常规统计数据收集EGSS数据和环保产业调查收集EGSS数据的可行性,提出实施"分阶段渐进式"策略逐步引入EGSS统计框架较为可行。     

大数据

<正>全面推进大数据发展和应用,加快建设数据强国,已经成为我国的国家战略。2015年9月5日,国务院发布《促进大数据发展行动纲要》(以下简称《纲要》),成为我国促进大数据发展的第一份权威性、系统性文件,从战略全局的高度,提出了我国大数据发展的顶层设计。2016年3月9日,环境保护部印发《生态环境大数据建设总体方案》,是国家部委面向行业需求第一次系     

2013年度新疆环境申报统计工作思考与建议

对2013年度新疆环境申报统计的创新工作方法进行了较详细的总结。通过统一工作部署,整合统计申报报表制度,严格执行数据质量核查制度,开发“污染源管理系统”,形成了较完善的工作体系,对今后申报统计工作质量的提高提出了思考与建议。     

群贤汇聚,建言献策

2007年12月26日,国家环境咨询委员会和环保总局科技委员会在北京召开了第三次全体委员会议。与会“两委”委员围绕建设生态文明、推进环保体制机制改革及明年工作思路等问题畅所欲言,发表真知灼见,进行热烈讨论,向政府和环保管理部门提出了意见和建议。主要体现以下方面。     

某市公安局视频侦查系统建设浅析

一、行业现状近年来,视频侦查技术发展迅速,在侦查破案中发挥了重要作用,正逐步成为侦查工作的常规手段。但随着业务的深入和视频数据量的不断增加,视频应用过程中也暴露出许多亟待解决的问题,成为了阻碍视频侦查业务进一步提升的短板,常见问题如下:视频采集慢:监控厂商众多、设备接口不统一、流程各异等原因导致视频下载速度缓慢,影响采集、研判进度。     

安监局不能当“灰太狼”

<正>前不久,《喜洋洋与灰太狼》动画片在电视上频频播放,笔者也有幸看过几集。众所周知,近年来招商引资已成为全国各地区建设和发展的中心工作,很多地方纷纷以会议和文件的形式强化招商引资大环境,要求各部门、各单位全力服务好招商引资项目,要保证项目一路绿灯。我们安监局也不例外,做了大量为企业服务的工作,甚至有的地方安监局已经把自己的职责抛在脑后,一心一意地为企业搞形象服务。也有个别政府领导,一味地追逐政绩,把我们安     

安全生产综合监管工作面临的突出问题及其对策

1998年以来，国家对安全生产监管体制进行了多次的改革与调整，确立并强化了各级安全监督管理部门作为负责安全生产综合管理、履行国家安全生产监督管理职能机构的地位。根据这一定位．抓好安全生产的综合监管是各级安全生产监督管理部门的重要职责。从理论上来说，这一定位的整体要求是明确的，但在现有的体制架构、丁作格局、运行机制及机构设置条件下．     

淮河/太湖流域企业员工的环境意识调查与分析

企业在污染防治中扮演着重要的角色,而企业员工的环境意识则在一定程度上影响着污染防治的成败与否.针对淮河/太湖流域企业员工的环境意识问题,选择有代表性的44个市(县),开展了调查.调查结果表明,企业员工整体上的环境意识还不是很强.今后媒体、政府部门以及环境宣教机构需要共同加强环境宣传教育;同时企业也要加大培训力度,丰富培训内容.