落实监管责任完善制度建设确保安全生产--李川副省长在全省安全生产工作会议上的讲话(节选)

(本刊讯)全省安全生产工作会议于2004年2月26日召开,会议的主要任务是认真传达学习、贯彻落实国务院召开的全国安全生产工作会议和<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>精神,总结工作,分析形势,明确任务,研究2004年全省安全生产工作.会上李川副省长总结了去年全省安全生产工作情况,充分肯定了各级各部门在安全生产方面所取得的成效.他认为去年我省安全生产主要抓了以下几方面的工作:     

应对全国大停电的科学策略

一、面对全国大停电的威胁该如何应对 2004年以来,我国经济持续发展,对电力的需求也持续增加.根据权威部门预测,国内全年用电增长13%,缺口在3000万千瓦左右.由于新增供电能力跟不上需求,二、三季度全国电力供求形势总体上将比一季度更加紧张.截至目前,国内拉闸限电的省份已经扩大到24个.     

“行路革命”拷问城市文明

长期以来，行人、非机动车的违章行为在不少城市屡见不鲜，并被认为是令交通管理部门最为头疼的“痼疾”和现代公共管理的一大“顽症”。近几年来，越来越多的城市将治理行人“越轨”走路作为提升城市文明的重要举措。在久治难愈的恶习面前，整治行人违法可谓是一场战役性革命。“行路革命”能否有效根除“痼疾”，社会各界极为关注。     

起重机吊钩的强度校验与安全

目前，吊钩是桥式、门式起重机上采用最多的取物装置之一，也是起重机的很重要的安全部件，其质量的好坏，安全状况如何，直接关系到人身安全和财产损失。而现在制造单位、使用单位技术能力参差不齐，管理水平不高；监督部门各自为政，对其技术强调校验监督不力。因此，对吊钩须严格检查．确保其强度符合国家标准要求和国家有关法律、法规的规定。     

严格行政执法是搞好安全生产的关键

安全才能生产,生产必须安全。表面看,忽视安全生产、冒险蛮干、违章作业是用人单位和作业人员的行为,实际敢于忽视安全生产、冒险蛮干、违章作业的背后是监督管理部门和行政执法人员或有权力的人员权、钱交易的结果。广西南丹透水、山西繁峙金矿爆炸两起事故充分证明了这一点。究其原因,安全生产行政执法是否真正坚持勤政廉政;是否真正坚持执法必严、违法必究;是否真正坚持行政执法责任追究制度;是否真正坚持政令畅通,谁检查谁签、谁负责。因此,严格安全生产行政执法,是搞好安全生产的关键。健全行政执法监督管理体系行政执法监督管理体系的健全,是保证公正执法、促进生产安全的有效手段。生产事故的调查要严格执行事故调查组对案件审查小组负责,案件审查小组对有执法主体资格的部门负责的规定。事故调查组本着客观、公正、科学、实事求是的原则,不受上下干扰,实行组长负     

我国工伤保险制度改革的新篇章

《条例》的颁布,提高了工伤保险的立法层次我国的工伤保险制度,是20世纪50年代初期建立的,标志是政务院根据中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》制定的,并于1951年12月颁布的《劳动保险条例》。从那时起到20世纪80年代的30多年里,工伤保险与当时的计划经济体制相适应,保持着“超稳定”的状态。及至改革开放,尤其是建设社会主义市场经济以来,这种“几十年一贯制”的“超稳定”的工伤保险制度,显然在覆盖范围、待遇水平等各个方面已不适应新形势、新情况的需要。于是从20世纪80年代初期,有些省份根据新形势的需要,对工伤保险制度进行了改革,有些省份还出台了地方法规,对新形势下的工伤保险进行规范,实     

相互作用的工伤保险与安全生产

工伤保险与安全生产是安全监管体制调整前劳动工作的两项重要内容。那时,在劳动部门分别由两个业务机构管理,互不交叉、互不干涉。安全监管体制调整后,这两个本应属于同一范畴的工作分别由社保与负有安全监管职能的不同部门承担。工伤保险与安全生产具有内在联系,只有把相互作用的工伤保险和安全生产工作职能做出更加有利于社会发展的调整,才会最大限度地发挥出工伤保险与安全生产对经济发展的积极作用。     

安全生产综合监管工作的位置与职责

对安全生产实施综合监督管理,是法律赋予各级安全生产监管部门的基本职责。几年来,各级安全生产监督管理部门认真履行职责,围绕着如何搞好安全生产的综合监督管理做了大量卓有成效的工作,取得了很大的成绩,促使全国的安全生产状况总体上呈现出相对平稳、趋向好转的发展态势。但     

从可持续发展的角度进行生态环境建设建议书

2004年6月22日～24日，由新疆生态学会牵头，新疆土壤肥料学会、新疆水利学会、新疆林学会、新疆草原学会及新疆植物学会6个学会在乌鲁木齐市召开了“新疆生态环境保护与建设学术讨论会”，各学会共有50多位专家参会并提交了66篇论文，出版了会议专集《新疆生态环境保护与建设学术讨论会论文集》。会议在回顾新疆生态环境建设成绩和教训的基础上，为使今后新疆生态环境保护和建设工作走上科学的符合生态学规律和可持续发展的道路，特提出如下建议，供政府各级领导部门参考。     

重大劳动安全事故罪与玩忽职守罪的界限和区别

重大劳动安全事故罪是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑。