灾害事件网络舆论监督多重性分析

5·12汶川地震发生后,网络媒介发挥了重要的舆论监督功能.其呈现出的多重性特点,在一定程度上改变了传统的社会舆论监督模式,成为传统媒体舆论监督的有力补充.本文分别从监督对象与内容、监督主体与方式、监督环节与效果三方面分析了其多重性的表现及其内在成因,并提出了相应的完善措施.     

政府灾害应急管理体系的国际比较研究

2008年的南方雪灾和汶川大地震凸显出我国灾害应急管理体系的严重缺陷.本文旨在比较研究美日等几个先进国家灾害应急管理系统,以期为我国灾害应急管理体系的完善提供有益的借鉴.总的来说,我国灾害处理者对灾害管理的科学认识还不够,灾害法律法规体系和组织机构也不完善,救灾体系中存在着大量的非救灾人员和非专业救灾设备.针对以上问题,本文认为我国应尽快完善救灾应急管理系统的法律法规,促进我国救灾组织机构和以及设立培训机构以培养优秀的专业救灾队伍.     

论民国初年我国的政府救灾行政系统

作为国家行政要务的救灾,民国初年中央政府救灾机关是内务部,内务部的权力职掌有一个变化的过程;虽然其名义上作为中央一级专门救灾机构,但由于机构初设.经验不足,再加上其他诸多因素的限制,无论是部务还是权限与其他部门如财政部,农商部等都颇有纠缠.至于地方政府救灾机构,作为地方政府组织机构的一部分,虽属专管,但有兼管之嫌.一些专门的赈济机构,只不过有时囡灾于公署内暂设,事毕即行撤消.当时除了政府救灾机构外,还存在着具有亚政府色彩社会救灾力量.内务部与地方救灾系统之隶属关系相对自由,并从上到下形成了一个错综复杂的网络格局.总体而论,民国初年的救灾机构从中央到地方都比清末进一步完善,其业务范围也逐渐趋于稳定,但由于中央政权极不稳定,内阁更替频繁,致使中央和地方国家机构撤设变化较多,从而引起救灾机构的相形混乱.     

气象灾害对天水苹果生产影响的评估技术研究

分析得出影响天水苹果正常生长的主要农业气象灾害是前秋9月大气干旱、冬季12-2月暖冬高温、苹果花期4月下旬高温干旱和春季4月下旬低温危害。各灾害发生频率在53﹪～70﹪之间,以前秋9月干旱最多,春季4月下旬低温危害最少;前秋9月大气干旱以中-大灾为主;其他灾害均以轻、中灾最多,大灾居次;各种灾害因子重灾年份最少,仅在6﹪～15﹪之间。农业气象灾害综合评估除轻灾评估准确率略低为89﹪外,中-重灾评估准确率均达100﹪,灾害评估效果比较理想,对农业防灾减灾有一定的指导意义     

矿山地质灾害高分辨率遥感监测方法研究——以北京市房山区史家营煤矿为例

以北京市房山区史家营煤矿为研究对象建立了矿山地质灾害高分辨率遥感监测方法与技术流程。它是在建立矿山地质灾害遥感识别标志的基础上,对高分辨率数据进行空间分辨率融合和信息增强,利用"已知推未知"的工作思路,对多种地质灾害类型进行识别与提取;结果表明,高分辨率遥感图像和"3S"技术在矿山地质灾害监测中发挥着重要作用;对矿山地质灾害诱因的建模分析结果表明,人工采矿活动是导致矿山地质灾害发生的最直接原因,构造、岩性和坡度等是矿山地质灾害发生的重要因素。因此,加强矿山非法采矿的遥感监测与治理,注重对已采矿区的回填和管理是矿山地质灾害治理的关键。     

Safety evaluation of major hazard installations based on regional disaster system theory

Major accidents have catastrophic effects on humans and all of society. To prevent the occurrence of major accidents, it is essential to strengthen the management of major hazard installations. Generally, effective identification and reasonable evaluation of major hazard installations are the basic steps in safety management. At present, the evaluation methods for major hazard installations mainly focus on consequence analysis and probabilistic analysis without considering the vulnerability of hazard-affected bodies. Therefore, the proposed method will introduce regional disaster system theory and comprehensively analyze hazard-formative factors, the hazard-formative environment and hazard-affected bodies to achieve a more complete and effective assessment of major hazard installations. Hazard-formative factors are evaluated based on the rapid ranking method, hazard-formative environments are evaluated based on Bayesian networks, and hazard-affected bodies are evaluated based on the fuzzy comprehensive evaluation method. A tank group and a chemical industrial park are used to verify the feasibility and effectiveness of the new method.     

我国堰塞湖致因分析及灾害链构建研究*

为揭示我国堰塞湖形成机理,基于堰塞湖实际案例,依据灾害链式演变规律,构建我国堰塞湖灾害链模型;以灾害链模型中各因素为节点,各因素间作用关系为边,构建我国堰塞湖灾害链演化网络模型,利用Gephi软件实现灾害链演化网络可视化和拓扑参数计算,最终确定堰塞湖防治关键因素。结果表明:持续降雨作用于山地地貌,导致山体滑坡,该类堰塞湖致因在我国较为普遍,通过加大特定地区雨量与地质环境监测力度,可有效提高我国自然灾害防治水平。     

信息整合在城市综合防灾减灾中的应用

城市防灾减灾信息化建设中,"信息孤岛"问题造成信息资源的浪费,严重影响了灾害管理的效率和效果。笔者提出信息整合的思路——以信息共享和满足个性化需求为整合目标,按照标准化、相关性、价值性、动态性的整合原则,打破区域、部门间的界限,从横向、纵向、防灾减灾全过程进行信息整合,形成一套较完善的信息整合体系。为进一步明确整合主体(人)及整合对象(防灾减灾信息)之间相互联系和作用的方式,还介绍信息整合的3种模式:对象关联模式、逻辑模式、综合模式。在实践中,可以根据资源、技术、需求等方面的具体情况,单独地或综合地利用该3种模式进行信息内容的整合。通过信息整合能提升防灾减灾信息利用的整体效能,有效地发挥信息资源在防灾减灾中的作用。     

一种应用于大型储罐的雷击电流监测分析方法

介绍了剩磁法原理和剩磁检测依据标准,使用雷电流发生器和高斯计对磁钢棒的剩磁状况进行了初步的试验研究。     

Of timelines and timeliness: lessons from Typhoon Haiyan in early disaster response

Typhoon Haiyan struck the Philippines on 8 November 2013 with maximum sustained winds of 235 kilometres per hour, adversely affecting at least 11 million people and displacing some 673,000 in the central regions of the country. The disaster clearly overwhelmed the Philippine government despite its seemingly well‐crafted disaster management plan. Using timelines of different organisations, this paper identifies gaps in the government's response, mainly due to its failure in coordinating and managing relief operations, which adversely affected its effectiveness and efficiency in the delivery of critical goods and services following the disaster. The paper also demonstrates how non‐governmental organisations (NGOs), the United Nations, foreign governments and other organisations provided assistance, mainly through aid niching, to cover the government's shortcomings. The paper recommends a paradigm shift in the government's disaster response by integrating collaborative arrangements between government agencies and NGOs, and giving local governments the lead role, with the national government as support, in disaster planning and response.