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国际资讯新一轮气候变化谈判举行联合国气候变化大会将于今年年底在卡塔尔首都多哈举行,会议召开前夕,《联合国气候变化框架公约》缔约国代表近日在曼谷进行新一轮谈判,努力在全球应对气候变化的一系列问题上取得突破。与会各国的代表分为3个工作组进行谈判,     

最严格环境保护制度:内涵、框架与改革思路

根据最严格环境保护制度提出的背景和被赋予的使命,可以将其理解为:在当前经济社会发展阶段和技术水平条件下,为解决突出生态环境问题、确保生态环境阈值底线不被逾越和突破,以及满足生态文明建设目标需求和要求而制定的更具刚性和约束力、且能够有效实施和执行的环境保护制度。最严格环境保护制度的基本框架包括制度目标、制度体系、制度执行与制度考核等要素,具有阶段性与动态性、科学性与公平性、区域性与差异性、可达性与有效性等基本特征。长期来看,建立和完善最严格的环境保护制度是整个制度体系的刚性化和严格化,需要对当前制度体系进行整体和系统改造,对制度框架中各要素进行普遍升级,最终建立最严格的环境法治、环境管控和环境经济制度体系。其中,环境法治制度要成为统领环境保护全局的根本性制度,法律体系要体现生态文明建设目标要求,环境司法要成为解决环境问题的主要途径和手段,环境监管和执法体系要体现独立性、权威性和刚性;环境管控制度要围绕环境质量改善和环境健康风险防控目标、为社会公众提供优良的环境公共产品、实现环境管理战略转型而进行设计和改进;环境经济制度要能够在生态环境保护资源配置中发挥决定性作用,促使经济活动朝着资源节约和环境友好的方向调整。长期来看,建立和完善最严格环境保护制度需要结合当前的环境管理能力和需求,在现有的环境保护制度框架下,将一部分亟需建立、改进或落实的制度严格化,以解决目前最为突出的环境和制度问题。     

最严格水资源管理制度下的水权理论框架探析

在我国水资源贫乏、供需矛盾日益尖锐的情况下,建立和发展具有中国特色的水权制度,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的切实需要。本文首先从我国水资源管理体制的改革发展历程和未来需求出发,探讨了最严格水资源管理制度与水权制度两者的内在联系,指出水权制度建设对落实最严格水资源管理制度的重要意义;接着,从行政管理视角提出了有关水权划分的两级分类体系,重点解析了使用权与"三条红线"之间的对应关系;最后,从水权制度建设的主体内容出发,构建了由"基于水资源开发利用控制红线的取水权初始分配"、"基于用水效率控制红线的用水权交易"和"基于水功能区限制纳污红线的排污权交易"三部分组成的水权理论框架。在取水权分配方面,以和谐论思想为指导,以水资源开发利用控制红线为硬性约束,提出由和谐分配原则确定、和谐状态指标选取、区域总和谐度计算、和谐目标优化模型、取水权和谐分配方案优选等构成的取水权初始分配工作流程。在用水权交易方面,以用水效率控制红线为硬性约束,运用优化决策理论,提出由用水计划制定、节水潜力分析、水量折算系数计算、可交易用水权计算、用水权交易方案优选等构成的用水权交易工作流程。在排污权交易方面,以水功能区限制纳污红线为硬性约束,提出由污染物入河量预测、控制断面水质预报、减排潜力分析、可交易排污权计算、排污权交易方案优选等构成的排污权交易工作流程。该理论框架的提出可为我国水权理论研究提供参考。     

中国碳平衡交易框架研究报告发布

中国环境文化促进会和中国发展战略学研究会社会战略专业委员会于2008年11月5日在北京举办研讨会并发布《中国碳平衡交易框架研究》报告,首次提出以“碳”这一可定量分析要素作为硬性指标,对经济活动加以监测、识别和调控,建议在中国以省级为单位推行“碳源-碳汇”交易制度。环境保护部副部长潘岳在研讨会上指出,“高碳模式”将会严重制约中国未来的发展,而“低碳经济”将成为中国建设生态文明的重要突破口。     

由经济衰退引发的对风险管理现状的思考

随着金融危机的不断升级,世界各国都不同程度地感受到了经济衰退带来的影响。针对这种现状,IGH安瑞塔斯全球控股有限公司的风险管理专家Pieter Strydoro博士,将就全面风险管理的全球真实案例发表系列文章,旨在向中国的企业家们推广实用的、系统的风险管理框架。     

安防应用管理软件的发展历程与前景

在IT行业.当硬件技术发展到一定阶段时,软件与服务的发展势头不可遏制.安防系统同样,软件要伴随硬件的发展需求,在硬件技术发展到图像质量、传输速度与模拟系统可有一比时,基于IP网络的数字媒体系统的应用软件会逐渐成为安防系统的关注焦点.对于数字安防,有了视频资源,如何有效利用这些资源,如何更专业地应用到相关行业,成为安防应用软件的发展重点.     

山东省2000～2005年环境成本核算

为衡量山东省经济发展成效,在联合国综合环境经济核算体系和我国绿色国民经济核算的研究基础上,建立资源耗减、环境污染、生态破坏和环保支出的框架核算环境成本,并对山东省2000～2005年的环境成本进行了核算.结果表明环境成本在GDP中所占比例在8%左右,环境成本的增幅与GDP的增幅相当.山东省在经济发展的同时,环境成本也在同比例地增加,节约资源和减少污染排放的压力依然很大.     

在兄弟媒体上

数据显示2006年我国亿元GDP事故死亡率下降20％,2006年国有大煤矿提取安全费用171亿元 约95％国有煤矿安装瓦斯监测设备,重庆规定鞭炮事故多发地县乡领导须降级,职业病诊断没有行政级别区分。[编者按]     

低碳世界中的中国:地位、挑战与战略

“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的耒来：创建低碳经济》。2007年是全球高度关注气候变化和推动低碳经济的一年．人们期望通过低碳经济模式与低碳生活方式。实现可持续发展。UNDP2007／2008年人类发展报告指出：2004年中国的人均碳足迹为3．8CO2t／人,显著地低于美国、加拿大、日本、俄国、英国和法国。J．W．Tester等运用碳排放Kaya公式分析表明：尽管20年间中国的能源强度年平均降低了5．22％,碳强度年平均降低了0．26％．但由于人口多。加上人均GDP年增长为世界的6．6倍。而碳强度年均降低不到世界的58％．使得碳排放年均增长达4％。中国面临着能源禀赋、发展水平、总量突出和锁定效应等挑战。因此。中国的应对战略主要有：构建可持续发展的能源对策框架,坚持不懈地节能减排,高度重视全球气候变化。大力发展可再生能源,积极推进核电建设与科学发展替代能源等。     

社会脆弱性研究综述

在梳理社会脆弱性概念和分析框架的基础上,从气候变化、自然灾害、城市化、旅游发展、健康、环境污染及公共安全等扰动视角出发,对其影响下的社会脆弱性研究内容进行梳理总结,并提出未来社会脆弱性研究的关键问题.社会脆弱性研究的关注度不断上升,但社会脆弱性的概念和分析框架尚无统一定论;研究内容多关注气候变化和自然灾害等自然因素扰动...