部委传真

保监会：出台新规促养老保险发展；民政部：积极构建城乡社会救助体系；劳动保障部：将采取4项措施促进妇女创业；我国将开展对百县万名农村贫困青年培训就业工程。     

落实科学发展观不断完善安全生产控制体系和事故防范与处置的长效监管机制

坚持“安全第一、预防为主”是落实以人为本、促进和保障各项经济工作和社会事业顺利进行的重要环节。加强和改进安全生产监管工作的关键是要树立科学的发展观．不断完善安全生产目标考核体系和安全事故的防范与处置的长效监管机制。下面，结合实际工作，说一些个人的想法和意见。     

采油厂HSE监督检查管理系统创建实践研究

本文根据采油厂生产过程风险特点,以生产单元为对象,通过建立全员参与的HSE监督检查体系,实现对采油厂HSE监督检查标准的统一规范,利用开发的HSE监督检查信息集成平台,创建完成采油厂HSE监督检查管理系统。在大庆油田第五采油厂的应用实践显示,其能为采油厂带来巨大的风险管理效益,是全面落实直线与属地HSE责任的有效载体。对于采油厂有效实施HSE监督检查具有重大意义,是HSE管理制度的一种创新。     

上海市环境空气质量监测体系规划设计

简述了上海市环境空气质量监测的历史和现状,指出了环境空气质量监测发展需求,构建了上海市空气质量监测系统规划框架;提出应构建上海市环境综合信息和公共数据平台,建设发展地基遥感探空、空基和天基遥感反演技术,建立长三角区域大气复合污染监测体系。     

超强台风“桑美”特征及预报服务效益分析

0608号超强台风“桑美”在浙江省苍南县登陆时中心附近最大风力有17级（60m／s）,中心气压为920hPa,是建国以来登陆我国大陆最强的台风。分析表明,对“桑美”的路径和强度在近海及其登陆时的预报较为准确,气象预报预警服务也比较到位,政府也进行了科学的防御,但超强台风造成的人员伤亡和财产损失仍然是非常严重的,为应对百年一遇超强台风的袭击,沿海有关地区的台风防灾体系和防范措施尚需重新考虑。     

制定国家综合减灾战略提高巨灾风险防范能力

阐述了国际减灾战略的三个转变,即：从单纯减灾转变为将减灾与可持续发展结合起来,从减轻灾害转变为减轻灾害风险,从国家减灾转变为全球减灾。回顾和评述了近五年我国加强减灾工作的重大行动,即：初步构建了国家和地方各主要部门与大、中型企业应急管理体系,系统制定了国家“十一五”综合减灾规划,正确引导开办农业保险和实施中央企业全面风险管理,及时提出了防范和应对全球变暖引发极端天气气候事件工作方案,全面论证了加强综合减灾能力建设的减灾战略方针。初步论述了国家综合减灾战略框架,即完成四个转变：由部门减灾转变为综合减灾,由减轻灾害转变为减轻灾害风险,由国家减灾转变为区域减灾,由加强应急响应能力建设转变为综合减灾能力建设;实施四项行动：实施国家“十一五”综合减灾规划,实施“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划,实施涉及减灾的各个行业减灾专项规划,实施大型企业综合风险（全面风险）管理工程;建设四个体系：国家综合巨灾风险防范体系,国家高灾害风险地区综合减灾范式体系,国家综合灾害风险防范信息共享体系,国家综合灾害风险防范技术服务平台体系;创新四项制度：完善条块结合、以块为主的综合减灾管理体制,以防为主,防、抗、救相结合的综合减灾运行机制,整合灾前备灾、灾中应急管理和灾后恢复与重建为一体的综合减灾协调机制,规范政府、企业、社区和公民各负其责的综合减灾系统法制。初步阐述了加强国家减灾能力的基本内容,即：制定国家综合减灾战略,加强综合减灾知识普及能力,加强综合减灾科技与学科支撑能力,加强综合减灾制度与组织保障能力,加强减灾物资储备与工程建设能力,加强综合减灾应急响应与信息保障能力,加强综合减灾恢复与重建能力,建立综合减灾范式,提高综合减灾能力。     

新形势下城市消防应急体系构建及完善措施研究

城市是国家政治、经济和文化发展的核心地段,对社会进步有着巨大的推进作用。城市中火灾的发生对城市的发展有着重要影响,在新形势背景下,城市消防越来越受到社会和人民的重视。消防安全和消防监督管理也越来越向公众公开。由此可见,在新形势下,利用信息化时代的发展优势,构建完善的城市消防应急体系,确保城市消防安全,避免火灾事故造成巨大损失,是当前正值改革转型工作的重要部分。文章首先分析了城市消防应急管理的主要特点,论述了城市消防监督检查工作目前存在的问题,并结合工作经验和实际情况提出了城市消防应急体系措施的构建及完善措施。     

关于消防救援作战训练安全体系建设的研究

消防人员作为事故现场的第一线危机处理者,进入灾害事故现场除保护民众生命财产安全外,还要能够第一时间察觉危险要因,并安全、准确、迅速执行行动任务。现阶段我国消防队伍救灾安全管理中,现场安全观念已由“冒险犯难”转化为“避险犯难”,救援人员救援观念也由舍身救人转化为护身救人,消防救灾安全的主要目的,是消防人员在灾害抢救过程当中,对于火灾现场相关人、物、环境因素状态的安全管理,救灾人员须能有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态,最大程度规避伤亡风险,将作训安全思维能力植入救援人员的大脑,形成长效“肌肉记忆”,提升“识险、避险、处险、防险”四个能力是现阶段队伍亟待解决的重点。     

进一步完善襄阳市医疗废物收运处置体系研究

全球正经历新冠肺炎疫情的冲击,产生了大量的医疗废物,需及时、安全对其进行无害化处置,以阻断病毒传播的途径.目前,襄阳市医疗废物收运处置体系初步建立,但仍存在短板和不足.为进一步完善襄阳市医疗废物收运处置体系,通过对医疗机构和医疗废物处置单位走访调研,在对襄阳市医疗废物的管理现状进行分析研究的基础上,着重阐述医疗废物收运...     

大型多功能救援属具的综合性能评价体系

为提高工程机械的救援效率,首先,总结多功能救援属具性能评价存在的指标多样化、矛盾化等问题;然后,面向大震巨灾环境下的救援需求,建立以安全高效为原则,以目标层、准则层、指标层3层体系为框架、以生产性能、基本功能、运输性能、安全性能、操作性能为关键要素的多功能救援属具的综合性能评价体系,并采用改进的层次分析法(AHP)-模...