论我国环境行政公益诉讼制度之构建

环境行政公益诉讼具有规范行政权力、保护公民环境权、完善行政诉讼制度的价值;在我国构建环境行政公益诉讼已具备了坚实的理论基础、观念基础、法律基础及司法基础.据此,应当着眼于现实国情,在立法上明确规定环境行政公益诉讼制度,同时,从拓宽原告资格、设定复议前置程序、引入禁令判决、以及设定律师强制代理等几方面着手细化环境行政公益诉讼的具体制度设计.     

我国非煤矿山标准现状与分析

对1975—2007年间发布的775项非煤矿山标准的统计分析表明,我国非煤矿山标准的制修订、批准发布属于不同的标准化技术委员会和不同的部门;非煤矿山标准属于有色金属、黑色冶金、建筑材料、核工业、化工、轻工、石油、天然气、机械、汽车等行业领域。在775项标准中,推荐性标准有611项,占78.8%,推荐性标准比例高于强制性标准比例;2007—2002年、2001—1997年、1996—1992年、1991—1987年、1986—1982年、1981—1975年间发布的标准分别为218项、190项、270项、76项、12项、9项,发布时间在5年以上的标准占71.9%,平均发布时间为9.6年,我国非煤矿山标准老化、修订周期长问题比较突出,因此,应加强非煤矿山标准的制修订工作。     

论环境保护行政,法律和经济手段

介绍了环境保护行政手段，法律手段和经济手段的概念和主要内容，阐述了在市场经济体制下这三类手段的重要性及时代内涵，并就我国这三类手段的丰富和运用提出了建议。     

论环境行政的公众参与

目前,环境问题所涉及的领域越来越广泛,而与此相对的是环境行政所管辖的事务几乎涉及经济生活的方方面面。由于,环境本身“外部性”的特点,以及政府在面对经济利益时的“利益冲动”,如何防止“政府失灵”的发生,日益成为人们关注的热点。针对这种情况,在此试通过引入公众参与制度,倡导环境行政管理中公众参与的重要性和必要性,并针对目前中国法规在公众参与环境行政执法的制度缺失,提出自己的观点和建议。     

基于生命价值理论的职工伤害赔偿办法探讨

通过分析目前国内经济形势与职业健康的关系,发现职业伤害赔偿存在一系列问题,证实进一步对职业伤害赔偿问题进行探讨是必要的。从我国实际情况出发,借鉴国外风险交易理论和国内人力资本理论,参考以人力资本法为中心的生命价值理论,提出职工生命价值理论及职工生命价值曲线。然后根据职工生命价值理论,建立了涵盖职业劳动价值、业余劳动价值及精神价值的职业伤害赔偿办法,而考虑业余劳动价值,更加符合我国居民的生活状态。为保证职工生命价值的实现,顺利解决伤害赔偿的一系列问题,提出此职业伤害赔偿管理与落实计划。     

环保制度改革下网格化环境监管发展对策建议

以环境监测监察执法垂直管理制度、镇域综合执法改革、排污许可证一证式管理为例,简述环保制度改革要求及各项制度可能对网格化监管产生的影响,结合江苏省各地网格化监管调研情况,分析网格化监管与制度改革的关系,提出网格化环境监管与各项制度未来协同发展的对策建议。     

环境行政违法行为中违法主体的认定

通过对几起环境行政违法行为中违法主体认定的案例分析,指出,随着市场经济的发展,企业的经济行为日趋复杂,企业环境管理模式日渐多样化,对环境行政违法行为中违法主体的认定,必须以事实为依据,以法律为准绳。     

基于行政层级构建“橄榄型”生态文明建设指标框架

当前生态文明指标体系研究和实践中,一方面生态文明指标体系和生态文明指数构建方法不尽相同,另一方面刻意追求统一的指标体系而忽视了不同行政层级间的差异性,对层级间指标衔接等问题缺乏考虑。依照生态文明内涵以及十八大尤其是十八届三中全会关于生态文明建设尤其是生态文明考核指标要求,提出各行政层级构建“橄榄型”生态文明建设指标框架体系。该指标体系强调国家的顶层宏观引导作用,并以市县级生态文明建设指标体系为基础,向上构建省级生态文明建设指标体系,向下构建乡镇级生态文明建设指标体系,体现“国家—省—市县—乡镇”之间的整体性、衔接性、协调性,真正反映生态文明建设是“自上而下引导力”和“自下而上推动力”的合力作用的结果,服务于我国生态文明建设的持续开展和长效管理。     

社会发展的软件建设

本文认为社会发展的软件建设,首先要研究制定社会发展的战略与规划,并把握战略的全局谋划和規划的总体安排;其次是以人为主体,将提高人的素质作为社会发展的基础,来促进社会发展的良性循环;再者以深化改革促进社会发展过程中人与自然的协调共存,逐步形成社会发展的良性运行机制;最后是探索管理模式,保证社会持续发展。     

新《水污染防治法》第二十八条之法律适用解析

由于水资源的流动性,水污染事故常常影响到上下游不同的行政区的生态环境,跨行政区域水污染纠纷几乎成了中国水污染治理的一项制度痼疾。2008年新修订的《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条对跨行政区域水污染纠纷的解决做了原则性的规定,所以根据该条的规定对跨行政区域水污染纠纷的范围、解决方式的效力以及救济方式进行研究,有利于更好的解决跨行政区域水污染纠纷。