浅谈环境数字化行政处罚裁量基准制度的建立与应用

简述了数字化环境行政处罚裁量基准制度的意义和作用。提出建立数字化环境行政处罚裁量基准制度的基本要求,指出数字化环境行政处罚裁量基准制度应用中需注意的问题。     

环保制度改革下网格化环境监管发展对策建议

以环境监测监察执法垂直管理制度、镇域综合执法改革、排污许可证"一证式"管理为例,简述环保制度改革要求及各项制度可能对网格化监管产生的影响,结合江苏省各地网格化监管调研情况,分析网格化监管与制度改革的关系,提出网格化环境监管与各项制度未来协同发展的对策建议。     

排污费征收中的若干法律问题

本文以国家法律法规为依据,按照引政法原理,对环境监理机构在征收排污费中的行政主体资格、程序要件以及行政处罚等问题,从理论和实践的结合上进行了有益的探讨。     

基于外部性理论的中国环境管理体制设计

环境问题的外部性属性决定了其不可能依靠市场解决。必须进行适当的政府干预。研究外部性的意义在于内部化,即纠正市场失灵。本文对外部性进行了主体划分．建立了以时间和空间为基准的外部性分类矩阵,构建了外部性绝对大小和相对大小的概念模型。基于这些研究．分别回答环境问题是否需要管理、由谁来管、采取什么手段以及管到什么程度的问题．并由此提出“三级两层”的中国环境管理体制框架。跨行政区的环境外部性应当由上一级政府负责管理,在总社会成本最小化的前提下．应当在尽量小的范围实现较高程度的内部化,内部化手段的搭配符合费用效果最好原则。建议中国的环境管理体制改革在保留国家、省、市三级环境管理机构的基础上。设置环保总局和省环保局的分局以便直接管理省际、市际等外部性。     

企业安全生产责任制的建立与落实研究

以某中央企业集团公司为例,从安全生产责任制的理论体系、国家的安全生产管理体制、企业安全生产的保障原则等入手,系统阐述企业在建立与落实安全生产责任制过程中的一些要点、难点,为企业安全生产责任制的建设提供借鉴,也为企业管理者的管理决策起到了一定的参考作用。     

公路交通伤亡和行政决策之间关系研究

根据1980年至今的交通伤亡统计资料,笔者对我国公路交通事故现状进行了简要分析,并指出了事故内容统计方法的不足。根据公路交通存在着多部门管理、多部门分配利益,没有部门承担路难责任的问题,提出了业主、司机、警察和法院的职责和关系,把利益和责任联系起来。笔者认为,政府的行政决策非常重要,同时对政府处理路难态度提出自己的观点,对按不同路型不同决策提出建议,对用科技手段解决路难问题提出了加强平等竞争的呼吁。     

电磁环境污染特点与管理对策

阐述了电磁环境污染的特点及其危害,介绍了我国电磁环境保护标准并与国际非电离辐射防护委员会(ICNIRP)推荐标准进行了比较,提出我国在电磁辐射污染的管理和政策制定中应当考虑的原则.     

关于生活垃圾管理问卷调查的分析

调查问卷涵盖了生活垃圾管理的体制机制、手段方法和规划决策、监督管理、垃圾标准、垃圾分类、垃圾量控制等重要内容。通过对问卷调查的分析,表明被调查人员对生活垃圾管理具有相当的认知水平。对主要内容具有共识,同时对一些问题的看法还存在差异。     

环境行政执法存在的问题及应对措施

环境保护执法不到位、行政不作为、执法难、执法软等现象,不仅损害了环境法律的严肃性和环保部门的形象,在一定程度上纵容了环境违法行为,地方保护主义等因素的存在,又使环境执法难成为各地的普遍存在的问题。因此环保部门应尽快制定措施,完善法规、健全机制、强化执法力量、加大宣传力度。     

环境行政公益诉讼——以美、印经验为借鉴

环境行政公益诉讼的建立在我国具有理论上的依据,但是具体的构建尚需要借鉴成熟经验.本文介绍了世界公益诉讼的典范--美国环境的公民诉讼和具有巨大创造性的印度环境行政公益诉讼,这两个国家在环境公益诉讼上的经验,给我国建构环境行政公益诉讼提供了借鉴.