创新基金推动中小环保企业的快速发展

概述了自1999-2009年以来,我国第一个用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金—科技型中小企业技术创新基金,对中小环保企业快速发展的支持和促进作用;提出环保企业应充分利用技术创新基金,推动环保产业更快发展。     

生态环境损害赔偿资金管理的实践与思考

介绍了绍兴生态环境损害赔偿资金管理办法的特点和实际使用管理的实践情况,分析了生态环境损害赔偿资金在管理使用和运行过程中存在的主要问题,提出了生态环境损害赔偿资金使用管理的对策与建议.建议拓宽生态环境损害赔偿资金的筹集渠道,建立生态环境损害资金追缴的司法保障机制,推动重点污染行业强制投保责任险,对生态环境损害赔偿资金的管理办法应从法律、法规和规章等方面做好顶层设计,建立以环保部门和财政部门共同管理为主导的生态环境损害赔偿资金账户.     

森林旅游业的投资与回收渠道分析

森林旅游业是二十一世纪的朝阳产业，我国森林旅游业发展较晚，但近几十年来发展迅猛，森林旅游业的开发有利于改善林业的产业结构，推动林业第三产业的发展．资金投入与回收是林业行业发展森林旅游业的关键问题，是制约森林旅游业发展的主要因素，解决资金问题是发展森林旅游业的保障所在．     

论中国环境民事公益诉讼激励机制之完善

2015年1月6日,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,解决了近十几年来学者们普遍关注的问题,但尚未解决环境民事公益诉讼的根本问题.环境公益本质上属于公共物品的范畴,受制于集体行动的逻辑,加之高昂的诉讼成本,"理性人"一般不愿参与.因此,原告胜诉奖励制度、法律援助制度以及专项基金制度成为现阶段打破环境民事公益诉讼僵局的重要途径.     

“基金”政策下上海废弃电器电子产品处理企业管理现状及建议研究

随着中国废弃电器电子产品管理法律法规的日益完善,社会关注度和环保意识的日益提高,特别是基金补贴制度的建立,环保部门对废弃电器电子产品的管理角色正逐渐从单一的污染防治转变为对行业的综合管理.根据上海市已建立的环保、审计联合审核工作机制,通过实证研究方法对上海地区废弃电器电子产品监管现状进行深入研究,找出监管过程中存在的问题,从完善配套政策与措施,引入专业单位作为社会服务体系,促进资源化和无害化同步发展、加强培训工作四个方面提出了对策和建议.     

再生资源供应链的结构、行为和绩效分析

再生资源是一种特殊的资源类型,兼具资源资产产权和环境产权,两者相互作用引导其开发利用自组织形成了正规与非正规回收利用者相互交织的完整逆向供应链系统。协调其中各主体间的利益关系、减少逆向供应链的环境污染和整体运行损耗是再生资源开发利用水平提升的关键手段。为此,本文以北京市废旧电视为例,利用实地调研的方法,系统分析了再生资源供应链的结构、行为和绩效(SCP)。结果表明:(1)消费者选择一级回收者时具有价值性、便捷性和规范性三种偏好。销售商回收模式可较好地满足消费者的需求,成为其首选方案,然而,"以旧换新"限制了无需购买新电视的人群。游商以45%的份额占据了剩余一级回收市场的主导地位。(2)一级与二级回收者间形成了稳定的合作关系,二手市场扩大了一级回收者的利润,中间商则为一级回收者提供了稳定的需求保障。(3)受到非正规拆解作坊的挤占,正规拆解企业产能严重过剩。一方面,降低了拆解企业对收购产品的质量要求,致使中间商偷换有价组件和跨境转移电子废弃物等问题日益严重。另一方面,正规拆解企业会提高收购价格,致使政府补贴的基金大部分转移至回收环节,巩固了现有的正规与非正规回收者共存的供应链结构。(4)个体中间商及非正规拆解利用作坊是再生资源供应链低效率的关键。本文调整了现有的家电基金制度,建议在电视销售环节向消费者征收40元/台的基金,并将其中的10元/台用于扶持政府可管控的正规主体中间商,代替个体中间商的功能,其余金额可用于弥补现有基金的亏空。该种模式可充分利用现有的一级回收者及二手市场,并可有效提升再生资源供应链的整体绩效水平。     

政府环保类引导基金的运行管理模式研究

本文基于国内已有的相关政府引导基金和环保基金的运行管理模式,经分析和比较提出适合中央和地方层面环保类引导基金的运行管理模式。除了要符合基金运作的一般规律,本文认为中央层面设立政府环保类引导基金适合契约制形式,引导基金内只有中央财政出资,按照母基金参股子基金的方式来运作,同时达到撬动社会资本和引入先进基金管理公司的目的;地方层面设立相应基金适合采用有限合伙制形式,直接吸引社会资本与政府共同建立引导基金,投资方式以直接投资为主、参股子基金为辅,可以发挥金融机构的融资优势和环保类专业机构的技术和经验优势。     

优化分配方式 提高资金环境绩效

十一五期间中央环境保护专项资金下达近91亿元,为我国环境污染防治和监管基础能力建设提供了强有力的资金保障。随着财政资金使用改革的不断深入,财政部和环保部对中央环境保护专项资金的管理已从过去以评审为中心转变为以绩效为中心,无论在资金投向、分配方式、过程管理、绩效评估等方面都紧密围绕环境绩效这一中心开展。本文在对十一五期间中央环境保护专项资金资金分配总体情况总结归纳的基础上,分析了资金分配方式制约绩效发挥的主要问题,以改革创新资金分配方式、提高环境绩效为目的,对中央统筹法、项目申报法、因素分配法等三种分配方式提出了若干改革优化的建议。     

全社会资金波动的安全预警模型及实证分析

利用聚类分析、时差相关分析、K -L信息量等方法 ,以国内生产总值发展速度的波动曲线为基准循环曲线 ,对各种经济指标进行分类和筛选 ,从而选定先行、一致、滞后三类指标组 ,运用主成分分析方法编制景气指数 ,以对社会资金的运动安全预警。在此基础上 ,笔者结合我国改革开放以来经济周期波动的实际情况 ,利用所编制的景气指数进行实证仿真分析 ,得到令人满意的结果     

构建和完善环保信托业模型的研究

根据我国环保资本市场的建立和环保市场化发展的需求，提出并论述了在环保产业中引入信托机制的重要性和必要性，并结合信托市场运营的特点和规律，从理论和实践的结合上，建议了具有可操作性的包括环保投资、融资、租赁、合营、交易、转让在内的六大环保信托模型，旨在建立和完善环保信托业市场中发挥指导作用。