新中国成立至改革开放前我国应对海洋灾害的实践及启示

梳理和总结新中国初期我国应对海洋灾害的实践,有助于我们了解海洋灾害的应对措施并为当今提供借鉴。通过对我国海洋灾害史料的分析和总结,得知从新中国成立至改革开放前这一时期内,"防重于救"是我国应对海洋灾害的的主要指导思想,在海洋灾害预测预警、建设防护性工程、群众自救和政府辅以必要救济等方面发挥了重要作用,并为之后我国应对海洋灾害打下了一定基础。     

基于Shapley值的农村非政府应急组织激励模型构建

农村非政府应急组织是以共同应对农村突发事件为纽带自愿结成的互助性合作联盟,成员间的利益分配关系是组织生存与发展的重要基础。而Shapley值法正是解决多人合作利益分配问题的一种简便易行的数学方法。基于Shapley值法构建农村非政府应急组织利益分配激励模型能较好地促进其成员间的信任、合作与共享信息,使其收益透明化,有助于全面提升应急服务效益和充分发挥应急服务功能。首先,介绍了基于Shapley值法构建农村非政府应急组织激励模型的研究现状,然后初步探索了构建步骤及其实施建议,以进一步促进农村非政府应急组织的稳定运行与健康发展。     

农牧民参与政府主导生态建设工程的初始行为响应——以江西山江湖和青海三江源为例

使用参与式农村评估方法对江西山江湖4县(市)的508户农民和青海三江源玛多县151户牧民进行住户访谈,使用生态时限法和EXCEL统计方法理解他们对初始参与生态建设工程的响应差异。结果表明:①山江湖农民参与生态建设的直接行为体现为投工投劳参与完成政府主导的山场造林,而三江源牧民的初始直接参与则体现为以少畜或无畜牧户为主的生态移民。对农牧民被动参与生态建设的调整上,山江湖仅需要进行产权明确,让农户自行参与和收益,而三江源的牧民行为调整并不仅仅是提高安置补偿费用和年限的问题,而更多地要考虑牧民宗教习俗的变迁;②山江湖农户的间接参与是在外来力量胁迫或冲击下自身利益最大化和产生有助于山场恢复的响应,主要受制于劳动力务农机会成本提升、养殖风险增大等的驱动,而不是农户的自觉行为,而三江源牧民的间接参与主要是在政府引导下传统牧业行为发生变迁的结果,"禁牧-围栏-减畜"是适宜于草场压力减轻和不完全改变传统牧业行为的牧民间接参与的首选响应;③山江湖农民转产具有较大的主动性,是农民综合权衡农业和非农收入差距的基础上作出的理性选择,转产后的生态效应展现出山场压力的长效减轻,反弹风险降低,而三江源牧民转产则显示出很大的被动性,是政府和牧民在对"清贫富饶"博弈后,由政府主导为牧民提供培训、就业、教育等机会和优惠政策下牧民被动参与的结果。转产后草场生态好转的反弹风险较大。该研究结果有助于为集中型生态重建和减压型生态恢复的生态建设工程中农牧民参与提供更为有效的数据和思路支撑。     

地方政府投融资平台信息披露问题研究

地方政府投融资平台在促进地方经济发展，推动城市化进程，应对国际金融危机等方面发挥了重要作用。但由于缺乏统一的管理，各地方政府投融资平台财务状况披露不公开、不透明，债务风险急剧扩大，引起了有关部门和专家学者的高度关注。各地方政府应将融资平台的各种信息，特别是债务情况，定期向主管部门报告，建立地方投融资平台信用评价方法，使得投融资平台朝着健康、良性的方向发展。     

移动信息机的应用原理及其在安全生产电子政务系统中的应用

目前电子政务系统中存在的一个问题，就是相关的处理结果不能及时通知到相关人员，将MAS（移动代理服务器Mobile Agent Server）引入电子政务系统，很好地解决这个问题。本文阐述了MAS系统基本概念、系统结构和两种接口方式的应用原理。实践证明，将MAS引入电子政务系统能提高政府部门的办公效率，缩短工作人员的响应时间，完善电子政务系统。     

论政府能力与可持续发展

相对于传统发展模式。可持续发展在发展目标与内容上更具有公共性和长期性的取向。从而使政府能力将面临着更大的挑战.“卡尔多-希克斯改进”原则为政府推动可持续发展和走向“帕累托改瞢”提供了思路，并决定了政府能力的核心是制度供给能力。为了充分发挥政府能力。制度安排应遵循市场优先、地方政府优先、公众参与、遵循法治四个原则。     

高速公路建设-运营-移交(BOT)项目风险管理研究

从风险的普遍性和特殊性出发,分析高速公路建设-运营-移交(BOT)项目的风险特征;笔者认为,基于我国高速公路BOT实施现状分析,指出相关法律法规不完善、市场理念缺乏、风险意识淡薄、风险分担责任不明和缺乏相应的风险管理人才是目前我国高速公路BOT项目实施存在的主要问题;树立风险意识、完善市场体系、监理健全法律法规、合理分担风险、培养和引进专业风险管理人才是高速公路BOT项目风险管理的有效对策。     

创建机关ISO 14001环境管理体系探析

围绕天津市环境保护局创建机关ISO14001环境管理体系过程中的环境因素识别这一核心问题,进行了深入研究和探讨,并对体系的概况,特点和创建体系的意义等进行了概述和分析,为全国环保机关建立ISO14001环境管理体系提供了借鉴。     

Assessing National Discourse and Local Governance Framing of Climate Change for Adaptation in the United Kingdom

While many national governments struggle to maintain global climate change as a high priority issue, many local governments are taking action to fill the policy gaps. This study examines how local governments across the United Kingdom of Great Britain are reframing climate change. We compiled a dataset of newspaper publications covering climate change over a 10-year timeframe, plus survey and interview responses from local governance practitioners, to identify a shift in national discourse that has changed the priority level of climate change in UK local governance. This paper argues that many local governments are strategically reframing climate change as alternative issues in order to make progress in climate adaptation planning.     

政府环保类引导基金的运行管理模式研究

本文基于国内已有的相关政府引导基金和环保基金的运行管理模式,经分析和比较提出适合中央和地方层面环保类引导基金的运行管理模式。除了要符合基金运作的一般规律,本文认为中央层面设立政府环保类引导基金适合契约制形式,引导基金内只有中央财政出资,按照母基金参股子基金的方式来运作,同时达到撬动社会资本和引入先进基金管理公司的目的;地方层面设立相应基金适合采用有限合伙制形式,直接吸引社会资本与政府共同建立引导基金,投资方式以直接投资为主、参股子基金为辅,可以发挥金融机构的融资优势和环保类专业机构的技术和经验优势。