陆海统筹视域下海洋与陆地环境民事公益诉讼协同研究

海洋环境民事公益诉讼与环境民事公益诉讼系特殊与一般的关系,海洋环境问题较强的涉外属性决定了海洋环境民事公益诉讼在适格主体、管辖法院等方面存在特殊的规定,此种特殊规定不宜废除。但海洋环境民事公益诉讼与环境民事公益诉讼双轨并行的关系造成了海陆交叉污染案件存在适格主体、管辖等争议,且存在两诉协同上的挑战。导致这一问题的根本原因在于,海洋环境民事公益诉讼的受案范围限制在地理概念上的海域,这割裂了同一污染行为下陆地与海洋的联系。陆海统筹理念要求打通陆地与海洋之间的联系,以陆海一体化保护海洋生态环境。在这一理念的指导下,可对海洋环境民事公益诉讼受案范围进行陆海一体化调整,以克服陆地与海洋环境民事公益诉讼双轨并行造成的协同问题。具体而言,在海陆交叉污染案件中可以损害发生地为判断标准,当损害发生地在海洋时,则以海统陆,属海洋环境民事公益诉讼受案范围;当损害发生地在陆地时,则以陆统海,属环境民事公益诉讼受案范围。     

河北海域荧光法测定叶绿素含量周年季节分层分布

2006～2007年春夏秋冬在河北海域进行了四个航次分层叶绿素a调查,结果表明:春季(4月),全海域表层叶绿素a平均值为0.65 mg/m~3(0.12～2.69 mg/m~3),中层为1.02 mg/m~3(0.08～3.47 mg/m~3),底层为1.03 mg/m~3(0.12～5.05 mg/m~3);夏季(7月),全海域表层叶绿素a平均值为3.45 mg/m~3(0.63～11.28 mg/m~3),中层为3.40 mg/m~3(0.88～11.50 mg/m~3),底层为3.37 mg/m~3(1.00～11.39 mg/m~3);秋季(10月),全海域表层叶绿素a平均值为5.83 mg/m~3(1.80～13.50 mg/m~3),中层为4.54± 3.33 mg/m~3(1.60～12.80 mg/m~3),底层为5.40 mg/m~3 (2.50～12.70 mg/m~3);冬季(11月),全海域表层叶绿素a平均值为1.21 mg/m~3 (0.47～7.79 mg/m~3),中层为0.79 mg/m~3 (0.47～1.41 mg/m~3),底层为0.86 mg/m~3(0.39～1.93 mg/m~3).总体趋势是春季唐山外部海域叶绿素a浓度较高,夏季秦皇岛和黄骅近岸海域叶绿素a浓度较高,秋季秦皇岛近岸海域叶绿素a浓度较高,冬季唐山近岸海域叶绿素a浓度较高.     

葫芦岛市近岸海域水生动物重金属污染状况的监测

参考国内外有关生物残毒研究理论 ,对葫芦岛市沿岸海区 ,包括东起笊笠码头 ,西至绥中芷锚湾海滨海水中现存动物体重金属污染状况进行监测和评价。     

MARPOL 73/78现况及实施问题

综述了近 3年来MARPOL 73/ 78的一系列的修正情况及有关实施问题     

中国南海海洋国土开发与管控研究展望

南海是中国最大的边缘海,也是目前海洋国土管控问题最多的区域。首先从海洋国土的概念、内涵和属性分析入手,归纳海洋国土开发与管控的特殊性和复杂性;同时溯及南海国土资源的开发历程,确定当前存在的主要国土空间安全问题。以此为基础,梳理南海国土开发与管控的相关议题,将其分为资源—生态维度和人文—制度维度两大问题群,并结合当前研究动态,对相关议题进行评述和讨论。本文认为：南海国土开发与管控的核心议题主要集中在三个方面,即南海开发与管控的基础理论研究、南海区域开发及规划的应用政策研究以及南海国土开发与管控问题的多尺度实证研究。希冀本文对厘清中国海洋国土开发与管控的研究课题,进一步完善中国海洋国土管控机制起到积极的参考作用。     

Addressing transboundary conservation challenges through marine spatial prioritization

The Adriatic and Ionian Region is an important area for both strategic maritime development and biodiversity conservation in the European Union (EU). However, given that both EU and non‐EU countries border the sea, multiple legal and regulatory frameworks operate at different scales, which can hinder the coordinated long‐term sustainable development of the region. Transboundary marine spatial planning can help overcome these challenges by building consensus on planning objectives and making the trade‐offs between biodiversity conservation and its influence on economically important sectors more explicit. We address this challenge by developing and testing 4 spatial prioritization strategies with the decision‐support tool Marxan, which meets targets for biodiversity conservation while minimizing impacts to users. We evaluated these strategies in terms of how priority areas shift under different scales of target setting (e.g., regional vs. country level). We also examined the trade‐off between cost‐efficiency and how equally solutions represent countries and maritime industries (n = 14) operating in the region with the protection‐equality metric. We found negligible differences in where priority conservation areas were located when we set targets for biodiversity at the regional versus country scale. Conversely, the prospective impacts on industries, when considered as costs to be minimized, were highly divergent across scenarios and biased the placement of protection toward industries located in isolation or where there were few other industries. We recommend underpinning future marine spatial planning efforts in the region through identification of areas of national significance, transboundary areas requiring cooperation between countries, and areas where impacts on maritime industries require careful consideration of the trade‐off between biodiversity conservation and socioeconomic objectives.     

煤矿重大瓦斯事故隐患治理工程探讨

结合我国煤矿安全生产实际,在分析典型事故案例的基础上,分别从煤炭企业自身的安全管理、地方政府和煤矿安全监察部门的监管等方面研究了当前煤矿安全生产突出的问题。指出瓦斯异常涌出是目前最难根治的事故隐患;基建或技改矿井和转制矿井最容易发生瓦斯事故;即将关闭的矿井和衰老的矿井普遍存在瓦斯事故隐患;长期所谓的“明星矿井”工作不踏实,瓦斯事故隐患严重;屡次发生重大事故但不吸取教训的矿井,往往长期存在瓦斯事故隐患。笔者认为,我国煤矿重大事故隐患治理工程重点工作主要是深入开展瓦斯异常涌出规律和相关治理措施的研究;取缔非法开采和违法生产活动;认真抓好煤矿隐患排查整改工作;强化生产技术管理,防止超能力、超强度、超定员生产。     

海洋命运共同体视域下国际海洋资源战略价值评估理论与方法

随着海洋资源经济潜力及战略价值的不断提升,国际海域尤其是公海保护区的资源开发利用保护逐渐成为海洋国家关注的焦点。从地缘经济视角和海洋命运共同体的内涵出发,分析了国际海洋资源开发利用的基本原则。在对国际海域经济活动分类的基础上,提出国际海洋资源战略价值评估的理论框架和技术方法。首先,依据国际海洋资源的分布特征及其空间形态,将国际海域经济活动划分为点状、线状和面状三类。各类经济活动的开展除受海洋生态环境、海域自然条件和国际规则、国家战略与地缘关系等因素外,还受到具体的技术瓶颈、装备保障和交通成本等多方面的制约。其次,从商品的价值属性出发,提出国际海洋资源战略价值所具有的三个属性,即自然属性、社会属性和地缘属性,进而从自然价值、需求程度和可获得性三方面构建了国际海洋资源战略价值评估的三维空间概念模型,并运用海域承载力确定资源开发利用保护的边界与阈值。再次,以油气开采、海上航行及渔业捕捞为典型代表,构建了三位一体的指标体系,集成生产函数、需求函数等计量模型,初步建立了一套较为完整的国际海洋资源战略价值评估技术方法。最后,结合参与全球海洋治理的战略需求,提出我国加快国际海洋资源开发利用保护的应对策略。     

航空遥感探测海上溢油的技术

对加拿大环境技术中心应急科学部多年来在航空遥感探测海上溢油方面的研究成果进行了汇总 ,对各国不同类型的航空遥感技术的性能、成本及飞机的要求进行了比较分析     

深刻吸取海上事故教训进一步提升海上安全管理水平

分析了英国BP公司"4.20"爆炸沉船事故、胜利油田作业三号平台"9.7"倾覆事故、康菲公司蓬莱19-3油田海底溢油等3起事故原因及应吸取的教训,提出了主要防范措施。