环境行政指导若干问题探析

环境行政指导是在市场经济体制下一项必要而且行之有效的环境行政管理手段，在分析环境行政指导的概念和法律特征的基础上，认为我国环境行政指导的兴起源于在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中加强我国环境行政管理的需要，针对环境行政指导的法定性问题，提出通过实体和程序两个方面规范环境行政指导，将环境行政指导逐步纳入依法行政的行政法治轨道。     

环境影响评价中公众参与的问题与对策

公众参与是环境影响评价中的重要内容，它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流。在环境影响评价过程中实施公众参与，可以提高环评的有效性，增强全民族的环保意识，促进环境影响评价的完善。目前，我国环境影响评价中的公众参与还不十分成熟，进行公众参与的方法没有统一的规定。文章提出我国公众参与主要存在以下几个问题：力量薄弱、形式简单、规范滞后、影响有限。针对这些问题提出了改进措施：增强信息沟通及沟通的有效性、完善公众参与的法律制度、明确公众参与的具体内容。     

珠三角地区开展公众参与环境保护的现状和途径

介绍了当前珠江三角洲地区公众参与环境保护的现状，并提出珠江三角洲地区公众参与环境保护的必要性和参与途径。     

县级环境保护行政主管部门如何做好行政复议法实施前的准备工作

《中华人民共和国行政复议法》将施行。针对县级环境保护行政执法人员认为自身没有复议权，该法的实施与已关系不大的偏面认识，通过分析执法工作现状，从清理文件与行政复议法规定要求衔接，增强责任感等方面提出要充分做好行政复议法实施前的各项准备工作。     

化学消油剂在溢油污染控制中的应用及其今后发展方向

简要综述了化学消油剂的作用机理及其发展历史,详细概述了溢油事故处理中使用消油剂的优缺点,特别介绍了学者们对化学消油剂的毒性效应的不同看法以及各国对使用消油剂的态度,并结合我国国情和海洋石油勘探开发现状,提出了消油剂使用和管理的具体改进措施,阐述了今后消油剂的发展方向。     

论公众参与环境影响评价的意义及法律保障

环境保护问题,是任何一个国家经济发展过程中所不可回避的.环境影响评价制度就是预防环境污染的一项重要制度,该项制度作用的发挥取决于环评过程中公众参与的效果.公众参与的意义在于有利于贯彻执行可持续发展战略和提高决策质量.可以采取如下措施确保公众参与的顺利实现,首先是确立环评信息公开制度.其次是明确公众参与形式.再次是规定相关法律责任,提高违法成本.     

国外保护矿业环境的矿业立法择优

勘探尤其是开采对环境的污染和破坏是比较典型的,为此,世界绝大多数国家制订了独立于矿产资源法的《矿业法》,从立法资源上保证保护矿业环境的法律构建.国外《矿业法》以源头控制、全过程控制、无过错和合力等立法原则,贯通于行政特许权授予为主并综合运用矿业主体激励、市场力量、公众参与等其他管理方式之中,构建成立体性保护矿业环境的法律制度.国外矿业法择优显得我国取代《矿业法》的《矿产资源法》关于矿业环境保护的规定过分“吝啬“.     

淮河／太湖流域水污染防治的公众参与机制研究

针对准渺太湖流域水污染防治的公众参与问题，在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市（县）开展了淮河／太湖流域水污染防治公众意见调查。通过对调查资料的整理分析，得出结果：对于淮河／太湖流域水污染防治工作公众认知度和参与度相对较低，缺乏有效的公众参与机制，在一定程度上影响了水污染防治工作的有效落实。因此在今后的防治工作中要进一步加强公众参与机制的建立，实现人人参与环境保护和管理的局面。     

浅谈环境行政调解在环境污染投诉处理中的效能应用

环境污染投诉是单位和个人环境维权的一种法定形式和参与体现，其“控告”类投诉属于法律范畴的环境纠纷，可按环境行政调解处理。环境行政调解是环保主管部门依据法律、法规，应当事人请求处理污染纠纷的职能行为。环境行政调解无固定程序和时效要求，也无法律强制性质，因此在当前法律、法规有待健全、群众维权意识有待提高的情况下，通过提高环境行政调解的效能，对处理当前大量环境污染投诉的纠纷，具有重要的现实意义。     

公众参与环境管理的理论与实践创新

建设项目环境管理公示制度，环境违法行为有奖举报制度和工业企业环境行为信息公开化制度是目前我国公众参与环境管理制度的实践创新。这些制度的实施对维护公民的合法环境权益。完善环境管理制度，促进我国环保事业的发展具有重要意义。