基于计量经济学理论对安全生产工作认识（二）

安全生产监管行为必然发生成本支出,包括立法与执法成本、对企业监管行为带来的社会成本和政府干预行为产生的寻租成本等,其成本与代价之高实际难以估量。 安全生产监察执法策略,既要遵循法治的严肃性,也必须考虑到企业和公众,尤其是约束对象的反映,还要考量执行难度和行政资源支出,并能使多数人从执法和守法中受益,否则会严重影响其执行力,甚至可能成为一纸空文。置信度较低的执法活动,不但效果有限,而且可能损害政府的公信力,使“政府失灵”。 政府经常运用权力强化各类安全生产行政审批,这在加大了干预力度同时,为寻租活动创造了机会,为腐败提供了土壤,可能产生新的风险,行政许可对安全监管工作是双刃剑。 安全生产工作中,政府与企业之间呈现博弈关系。无论政府和公众,还是企业都不愿见到发生伤亡事故,安全监管部门应因势利导,充分考虑到企业利益与立场,运用灵活性的管理策略,首先要使大多数企业都能达到法规要求,其次让少数条件较差或不主动守法企业也能感到压力,甚至受到处罚,转而被迫加大投入,达到安全生产法规要求,逐渐实现“纳什均衡”,使安全生产监管成本与效益达到一种“帕累托最优”。 市场经济条件下,安全生产监管应设计为一种激励相容机制,使每个参与方在追求各自利益的同时,也能达到总体设定目标。政府安全监管主要角色之一是指导各类安全生产资源有效配置,这些激励机制包括：要求企业建立安全承诺机制;基于分离均衡机制对企业实施分级监管;在事故分析中,参照“汉德法则”,理性判定事故责任,激发企业安全生产投入的主动意识和守法自觉性等。 对安全生产监管部门建立全过程的绩效评估机制,重视安全监管工作的过程?     

安全生产法律制度改革与完善的研究——关于安全生产法律制度实施与完善的研究(二)

现行安全生产法所规定的各项制度对建立我国新型安全生产秩序、扭转长期落后的被动局面发挥了至关重要的作用,但在安全生产大发展的新形势下,有些地方还有必要进行改革和完善。笔者重点提出并论述六大安全生产法律制度的改革和完善方案即包括:安全设备检测检验制度、安全生产许可证制度、安全生产教育培训制度、安全条件评价制度、生产安全质量标准化建设、安全事故调查程序制度的改革和完善。核心观点是实行分类分级许可发证;安全教育培训要与生产培训相结合;实行矿长、特种作业人员职业技能资格证制度;安全评价工作改为政府部门评审制;安全设备测验工作应充分调动、发挥企业的积极性;应建立安全事故调查组的强制调查手段等。     

基于利益相关者分析的安全生产投资社会评价研究

在利益相关者分析基础上建立的评价模型指出安全生产投资利益相关者分析的范围、任务和原则,通过分析各利益相关者的损益及成本收益分担情况,指出安全生产投资利益调整的目的、方式以及政策建议。对安全生产投资社会评价的研究,不仅完善了安全生产投资的评价体系,也为制定安全生产经济政策、解决我国企业缺乏安全生产投资主动性及投资不足的问题提供依据。     

乡镇安全监管体系建立及其绩效评估方法探索

在对比分析国内外的基层安全监督管理的基础上,结合我国乡镇基层安全监督管理现状,提出建立以乡镇安全生产监督管理机构、企业、中介机构的三角关系联合监管为主,群众监督管理为辅的乡镇基层安全监督管理体系;指出监管体系中安全生产信息流动及建立企业安全生产信息库的重要性;对乡镇基层安全监督管理体系中各组成部分的工作进行规范,明确监督管理工作应当多样化、科学化及人性化;建立安监机构工作绩效评价指标体系及评价方法。该体系和评估方法的建立和实施,旨在进一步提高安监工作绩效,对乡镇基层安全监督管理工作有着一定的指导和参考作用。     

Graphs of grief and other green feelings: the uses of affect in the study of environmental communication

ABSTRACT

How can theories of affect and felt emotions be useful in studying the communication of environmental crises? Beginning from tears spilt over a graph of transgressed planetary boundaries published in an academic paper, this article explores the presentation in graphic visual forms of affective imagery and a growing sophistication amongst scientists, policymakers and activist communicators in the visualization of information, data and stories employed to carry the often difficult and complex messages of current earth systems crises. Critically, this article attends to the “emotion work” of such images. Taking a lead from cultural sociology and attempting to elucidate the relationship between societies under pressure and its choice of texts, this article considers the environmental documentary Cowspiracy [Anderson, K., & Kuhn, K. (2014). Cowspiracy. San Francisco, CA: AUM Films & First Spark Media.] to ask questions of affect’s relation to expressions of the earth systems crisis, which is also a crisis of culture.     

Dynamic Discourse Coalitions on hydro-fracking in Europe and the United States

ABSTRACT

Hydraulic fracturing for shale gas is a controversial issue in most countries. In these controversies, actors use discursive boundary work to convince various audiences of their position. Discursive boundary work is a communicative strategy that involves the framing of facts in contrast to other kinds of arguments. In this article we develop the Dynamic Discourse Coalition (DDC) approach to study how discourse coalitions deploy discursive boundary work to confirm, integrate, polarize or disintegrate their own and opposing discourse coalitions. The DDC approach enables a deeper understanding of the dynamics of controversies about hydraulic fracturing and similar contested technologies by illuminating the influence of communicative processes on policy formation. Based on an analysis of policy documents, academic reports, newspapers, interviews and websites we compare the dynamics of contesting discourse coalitions in the Netherlands and New York. This analysis explains why policy formed in different ways in the cases, despite the apparent similarity of the discourse coalitions that emerged in the respective controversies.     

中国煤炭企业绩效管理滞后对安全生产的影响研究

在分析中国煤矿事故频发现状和绩效管理滞后问题的基础上,重点探讨绩效管理滞后对煤炭企业安全生产的影响程度和渠道,并提出改进煤炭企业绩效管理的对策。研究表明:煤层条件复杂、安全投入不足、超负荷率高、员工素质低以及绩效管理滞后是煤矿事故频发的主要原因;绩效管理存在管理体系不完备、管理目标单一、绩效考核不规范、安全绩效考核缺位等问题;绩效管理滞后影响安全生产的程度为10.54%;绩效管理滞后是通过人才流失、员工不满、考核简单、协同作业和团队救助精神缺失等渠道影响安全生产的;要通过构建多重化目标、规范绩效考核工作、完善安全责任考核和培植协同作业以及团队救助理念来强化绩效管理。     

北京市安全生产与经济社会发展耦合关系研究

调查和研究北京市安全生产历史资料数据,系统地分析生产安全的发展历史、现状、特征与存在的问题;选取3大类18个与安全生产关系密切的经济社会相对指标,通过散点图、相关系数、主因子分析等方法建立了亿元产值死亡率与经济社会相对指标的回归模型;结合目前北京市的安全生产现状,使用差分自回归滑动平均法及趋势分析法,计算未来各类事故死亡人数、亿元产值死亡率的变化趋势,并预测全市安全生产的发展趋势;提出经济社会和安全监管方面的相关对策建议,为有关部门制定政策规划提供理论依据。     

地板送风系统室内可吸入颗粒物沉降特性的试验研究

分析地板送风系统停机后影响室内可吸入颗粒物浓度变化的因素,建立颗粒物浓度的沉降模型并求出分析解,得出颗粒物浓度随时间的变化规律.通过颗粒物浓度的沉降模型计算颗粒物的沉降损失率和沉降速度.结果表明,当室内颗粒物的粒径大于1 μm时,其沉降损失率与粒径呈线性正相关; 粒径小于1 μm时,其沉降损失率和衰减率低于前者,但沉降稳定后的颗粒物浓度远大于前者.研究进一步证明了大粒径颗粒物的沉降主要由重力决定而小粒径的由布朗扩散力决定.     

大气污染物排放监测中最低等效排气筒计算规律研究

通过实例分析了在排气筒组中,以不同的排气筒高度作为起点依次等效,不会影响等效排气筒污染物排放速率和等效排气筒位置的计算结果,但会对等效排气筒高度的计算产生影响。研究表明,在排气筒组中,将排气筒从高到低排列进行等效,计算出的等效排气筒高度最低,相应执行标准最严。