全面开创新世纪我国环保工作的新局面

2001年全国环境保护工作会议在刚刚跨入新世纪，全国上下认真贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，环保工作进入新的发展时期的重要时刻召开的。这次会议的主要议题是：总结2000年环保工作进展和“九五”的经验，研究部署“十五”及2001年环保工作。解振华局长在会议上作了题为“认真贯彻落实十五届五中全会精神，全面开创新世纪我国环保工作的新局面”的主报告。在报告中，他首先总结了2000年全国环保工作的主要进展，指出2000年是实施“九五”计划的最后一年，也是我国环境与发展取得显著成绩的一年。经过坚持不懈的努力，2000年环保任务顺利完全，“九五”环保目标基本实现。实践证明，“九五”是党中央、国务院对环保工作高度重视的时期，是全民环境意识显著提高的时期，是经济发展与环境保护联系更加密切的时期，是环保执法监管和污染治理不断加大的时期。经过五年的奋斗，我国环境污染趋势出现重大转机：全国环境污染加剧的趋势总体上得到基本控制，部分城市的环境质量明显改善，生态环境保护逐步加强，环保工作有力地促进了改革开放和现代化建设。他说，在总结“九五”环境保护成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我国污染物排放总量仍处于相当高的水平，生态破坏加剧的趋势仍未得到有效遏制，城市生活污染和农业面源污染仍在加重，环境保护还面临很大的压力。我们工作中还存在明显不足：环境与发展综合决策有待进一步落实，环境法制需进一步健全，环保投入不足，缺乏有效的经济手段解决环境问题，农村环境保护工作较为薄弱，环保科技和产业装备远远不能满足环境治理的需要，环境基础工作和能力建设有待进一步加强。特别是在21世纪头5～10年，一方面，我国每年新增人口1000多万；按照第三步战略目标的要求，年经济增长速度将保持在7％以上；西部地区的生态环境相当脆弱，如果在大开发中对经济发展和环境保护处理不当，将直接危及国家环境安全；我国加入WTO使环境与贸易的关系更为密切，给环境保护提出了新的要求。另一方面，经济结构的调整和增长方式的转变不会一蹴而就，不可持续的消费方式对环境冲击很大，环境保护面临巨大压力和挑战。我们必须充分认识环境问题的长期性、艰巨性、复杂性，做好打持久站、攻坚战的准备。本文节录了主报告的第二部分“‘十五’环境保护总体要求和2001年工作安全”。     

我国农药环境优先控制品种的筛选

减量使用农药是当今国际环境保护发展的必然趋势。农药使用量的减少首先是控制那些环境危害较大的农药品种的生产使用。针对近年来我国农药环境污染与危害日趋严重的状况，建立了适合我国国情的农药环境优先控制品种的筛选程序方法。筛选出16种我国近期应优先控制的农药品种，以此作为加强农药环境管理，从宏观上根本控制我国农药环境危害的有效手段。     

健全我国清洁生产机制途径的探讨

本文从清洁生产的本质出发，指出我国实现清洁生产的困难和问题，并从技术机制、激励机制和管理机制三方面探讨如何建立健全我国的清洁生产体系。     

21世纪环境决策的基点——中国的“压缩型”经济特征

发达国家环保投入达1％GNP时环境污染初步得以解决，我国环保投入也达1％，为何环境仍在恶化？作者认为主要以时间维和空间维去考虑，并提出了政策建议。     

浅析中国生态农业建设的基本原则及对策

生态农业建设是一个渐进的过程，相关环境政策要体现可持续发展原则。本文提出了中国生态农业建设应遵循的原则及重点领域，并提出了一些对策及建议。     

“十五”环境规划编制方法的改革

在分析中长期环境规划发展趋势的基础上,结合可持续发展的要求,从6个方面探讨了“十五”环境规划编制方法的改革与创新的具体方案。     

建立完善中国船舶污染防治法规体系的必要性及建议

完善的船舶污染防治法规是搞好中国船舶污染防治工作的基础，但中国现有船舶污染防治法规还存在着各部分发展不平衡、法规不健全等问题。要完善中国船舶污染防治法规，必须以体系的观点对现有船舶污染防治法规进行审视，把其建设成为一套有别于其它污染防治法规的完善的、相对独立的体系。文中就此展开论述并提出了相应的建议。     

中国东、西部工业污染和经济发展的分析比较

从经济发展水平和工业污染排放角度出发,对比分析了东部、中部和西部3个地区的差异。结果表明,90年代以来,中国的经济发展和工业污染在东、西部之间存在着较显著的差异,所表现出的综合效应是形成了明显的工业污染物排放强度梯度。即在空间上,工业污染物排放强度存在从东部、中部到西部逐渐升高的梯度。建议在西部大开发过程中,要充分利用西部环境保护的后发优势,减缓或遏制工业污染的“西迁”,实现环境保护的跨越式发展。     

积极推行ISO14000，促进中国商品的出口

介绍了国际贸易中的环境壁垒问题，提出了解决环境壁垒，促进中国商品出口的具体办法。     

黄海北部对虾放流水域污染分析

根据１９９６－１９９８年对黄海北部中国虾放流增殖水域的调查，对该水域的污染状 评价，结果表明，除个别站位ＣＯＤ、Ｃｕ、Ｚｎ、Ｈｇ有少量超标外，综合评价和单因子评价均符合渔业水质标准规定的要求，水质良好，适合幼对虾的栖息和生长。但污染物含量特别是重金属含量有逐年增高的趋势。