造声势的多,动真格的少——各地落实新《环保法》扫描

新修改的《环境保护法》已于2015年1月1日起正式施行。新版《环保法》自颁布以来,有两大亮点引起大家广泛地关注。一是新《环保法》首次为信息公开和公众参与专门设立了专章,从法律上保障了公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。这被认为将会在推动中国民主建设方面起到带头作用。二是与旧版环保法相比,新版在处罚的规定和力度上有空前提高,因此被称作"史上最严环保法"。那么,这样一版被广泛关注的环保法在全国各地又是被怎样落实的呢?本刊特采集了部分省份的情况进行展示。     

基于利益相关者理论对环评公众参与方法的研究

针对目前我国环评公众参与工作过程中存在公参范围界定不够清晰、公参主体不够分明、公众参与方法存在技术上的空白等典型性问题。文章基于利益相关者理论,并依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法律法规要求,确定建设项目环境影响评价的公众参与范围、主体和方法,借助利益相关者理论分析环境影响评价中各相关者的关系,提出切实可行的公众参与方法,为环境影响评价工作的进一步完善提供理论依据与技术支撑。     

邻避情结下环境影响评价的公众参与研究——以东北地区A市为例

环境影响评价中引入公众参与是尊重与保护建设项目周围民众相关权利的程序.民众在参与基建项目的环境影响评价过程中会针对项目的负外部性表现出明显的邻避情结,甚至引发邻避冲突.文章通过对“邻避”概念的梳理,并针对东北沿海A市的环境影响评价公众参与情况进行分析,在邻避的视角下探讨环评公参的现实情况,并以政府、企业与民众这些不同角色为主体探讨化解邻避冲突的方式.     

北京地区某生活垃圾处理工程周边公众参与和社会监督情况调查研究

通过实地走访、资料查阅、问卷调查的方式,以北京城区东部某垃圾处理工程为研究案例,对中国生活垃圾处理在立项和运行阶段的公众参与和社会监督情况做全面的调查分析.调查结果显示,中国在生活垃圾处理的公众参与和监督方面总体上仍处于起步的初期阶段,公众对垃圾在处理处置方面的意愿体现程度仍有提高空间.同时,垃圾处理处置的信息披露需要进一步完善,在公开渠道和受众面上要更加广泛和及时.     

特高压输变电工程环境影响评价公众参与工作程序细化研究

公众参与工作程序的合法性和有效性,直接影响特高压输变电工程环境影响评价工作质量,不仅关系到公众对环境保护的参与权、知情权和监督权,还关系到项目能否顺利取得环境行政许可.结合特高压输变电工程环境影响评价公众参与工作实际,细化环境影响评价信息第一次公告、报告书简本公示、第二次公告、征求公众意见、报告书受理公示及审批公示完成时序,规范公众参与一般工作程序及变更工作程序.     

信息公开,公共参与,徐大堡核电项目一马当先

<正>项目背景:辽宁兴城徐大堡核电站位于辽宁省葫芦岛市兴城海滨乡徐大堡村南侧海岸边,厂区东北距兴城市32km、距葫芦岛市46km。核电厂按6台百万千瓦机组规划,总投资为1100亿元,电厂建成后将有助于缓解辽宁中部地区,特别是鞍山、辽阳、营口等地的电力负荷增长的压力。日本福岛核泄漏事件已经过去三年了,但相信公众对核泄漏的"恐惧后遗症"并没有减退,仍然有相当数量的环保组织和民众个人依然对"核电项目"持完全否决的态度。福岛的突发事件令快速跃     

核与辐射安全公共宣传及公众参与的对策分析

<正>自19世纪70年代以来,随着经济发展,世界能源消耗增长了近20倍,迄今为止世界能耗的85%都来自煤炭、石油、天然气等化石燃料。传统发展模式对化石燃料的高依存度,一方面给人们赖以生存的环境造成严重污染和生态失衡;另一方面化石燃料的不可再生性也制约了人类社会的发展。因此,寻找新的替代能源已成为人类社会持续发展的必由之路。一、中国核与辐射安全发展现状我国是核能利用大国,核电发展经历了40多年的发风风雨雨,始终秉承     

环境信息公开

<正>本期话题环境信息公开,简单地讲,就是政府、企业和公众主动公开自身掌握的环境信息。如果从广义上理解,环境信息作为一种公共信息资源,是政府、企业和公众实施环境行为选择和行动的重要信息基础,公开环境信息对于协同和控制社会经济发展中的政府、企业和公众行为也意义重大。——网络综合消息     

浅谈生态文明建设的公众参与

<正>"生态文明"是人与自然、人与人和谐发展的社会文明形态。贵阳市在推进生态文明建设的进程中,始终把"生态文明"看作人类社会最高的文明形态,不断在践行中寻求新的和超越发展的生态文明。构建生态文明示范城市不仅要依靠党和政府,重要的是依靠公众积极、主动、有序的参与。通过公众广泛参与生态文明建设,达到人与自然、社会和谐的可持续发展繁荣。一、要培育公众参与的意识建设生态文明示范城市的实践告知我们:在推进生态文明城市建设中,要充分认识到必须创新公众参与形式,积极培育     

对话环境保护部环境监察局副局长汪冬青——猫捉老鼠式监管，养多少猫才够

新环境：即将于明年1月1日起实施的环保法．有很多重要突破．不同的解读版本也很多。您最关注的是什么？汪冬青：我认为最大的亮点有三个,我最关注的是按日计罚这一规定。我所说的三大亮点,一是明确公民的环境知情权、参与权和监督权,确立了公众参与的基本模式。以往任何一次有关公众参与的规范．都没有这么有力,这么清楚。二是更加明确地方政府的环境责任。