完善环境影响评价的立法与执法——“什邡事件”和“启东事件”的启示

"什邡事件"、"启东事件"折射出我国环境影响评价中公众参与制度和信息公开制度的缺失。立法需要从完善环境影响评价中有关公众参与和信息公开的程序和内容做出进一步改进,执法则应当认真遵循立法所设定的原则和标准,这样才能比较好地防范或者说有效地处理好这类事件。《环境保护法修正案(草案)》及时提供了很好的契机。     

环境信息公开与公众监督的良性互动

我国社会正进入一个特殊的环保敏感期,环境利益冲突既是社会进步的体现,也成为转型时期的一种折射。为此,环保部门应进一步推进环境信息公开,承认和保障公众的环境知情权、参与权、批评权和监督权,发挥公众舆论对政府、环境污染者和生态破坏者的监督和纠正作用。当政府成为责任政府和透明政府,当公民学会了理性表达诉求,公民与政府之间才可能建立良性互动。     

小农组织化与农户组织参与程度研究

小农组织化是农村问题研究中的一个重要理论,也是当前中国促进农村发展和重构乡村秩序的一个必然选择.文章以10省30个行政村千户问卷调查数据为基础,运用描述统计、因子分析和回归分析等方法实证探讨当前中国农户的组织化和组织活动参与问题.研究发现,无论是从农户的组织参加状况还是从农户的组织参与程度来看,中国农村组织发展严重滞后,农户组织参与比例和积极性都还处于非常低的水平,且在经济、政治和社会三个不同领域组织的农户参与也极不均衡;那些相对传统和落后<户主人力资本、农户家庭资源和社区与区域条件都处于劣势)的农户普遍在参与经济组织、政治组织和社会组织等组织活动方面的积极程度更高.文章还就未来研究需要引起关注的问题,包括小农组织化的主体、功能,以及小农户的组织信任和组织参与障碍等等问题,展开了进一步的讨论.     

加拿大环境标准制定程序及对中国的启示

环境标准在环境管理、环境执法等方面有着重要的作用.加拿大实行由议会和省众议院制定环境标准框架,政府即内阁制定细节性的管理规定、行政长官颁发排放许可或行政命令和法院作出有关环境标准的判例的环境标准制定模式.通过设定环境目标、确定环境基准,建立环境质量标准和制定排放标准4个步骤制定环境标准.在环境标准制定过程中,加拿大充分...     

坚持统筹兼顾 开创农村环境保护新局面

统筹考虑,重心下移;舆论引导,宣传发动;突出重点,取信于民;群众参与,营造氛围;立足长远,标本兼治。淄博市不断加大措施,全力推进农村环境保护工作。推进环保城乡一体化,实现了环境质量的重大改善。     

农村环境建设中NGO与政府的融合

NGO在工作中需要与政府达成一定的共识并共同合作,NGO是架起公众与政府、企业、市场需求通道的桥梁．是帮助和监督政府更好地为公众服务。绿十字的五山模式就是政府与NGO合作完成的,在此过程中,绿十字既实现了与政府工作的融合,又保持了自己的独立性,形成了自己的思想。绿十字在多年的工作中,渐渐从环保宣传转向专业化的农村规划．不断把环保、生态、文化和宗教融入到政府规划之中,最终为政府提供更合理的新农村模式。     

公众参与综合支持指数在环境影响评价中的应用

公众参与是环境影响评价工作中的内容之一。公众参与提出的建议和意见可作为环境规划管理决策的重要依据,应积极落实公众参与在环境规划管理决策的权力。采用公众参与综合支持指数研究公众对开发建设项目的支持程度,将公众参与分为强烈支持、比较支持、一般支持和反对4个等级。实例应用表明,公众参与综合支持指数计算结果与环境管理决策基本一致,公众参与综合支持指数可作为一种定量方法,为环境影响评价、环境规划管理提供决策支持。     

生态文明建设中的政府治理创新

生态文明是人类社会文明发展的新阶段。由于工业文明给生态环境带来的破坏,生态文明重新审视了人与自然的关系,生态文明建设需要政府在重新定位自身的角色。生态文明建设需要个人、政府组织、市场组织以及其他组织等主体的共同参与,建立多元合作治理模式是政府治理创新的必然选择。     

建设项目竣工验收环境保护监测的公众意见调查方法探讨

阐明了建设项目竣工验收的环境保护监测对公众意见调查的必要性,基于目前对公众意见调查现状,提出了其调查的对象、内容、方法,以及对公众意见的解决和落实。     

突发公共安全事件的风险沟通难题——从心理学角度的观察

任何突发公共安全事件一定会影响到公众的心理,而公众的心理行为反过来又会对事件的发展演变产生巨大的影响。在危机发生时期,相关政府部门尤其需要了解突发事件中的公众心理,并通过科学地发布风险信息来减轻和化解社会心理压力,同时引导公众正确地认知风险。从风险沟通的角度入手,以问题形式报告了心理学界在风险认知及行为决策方面所积累的研究,希望这些研究成果能够为突发公共安全事件应急方案的制定提供心理学方面的理论依据。