仪征：多样性、常态化认证严防城乡居保基金流失

江苏省仪征市为加强享受城乡居民养老金待遇人员的管理,杜绝养老保险基金流失,巩固养老金社会化发放成果,适时建立了丧失城乡居民养老保险领取资格人员零报告制度。每月中旬,经办机构将公安与民政部门提供的死亡人员名单与城乡居民养老保险待遇领取人员进行比对,     

碳排放交易制度工具的优势及其面临的挑战

碳排放交易制度与传统命令控制型温室气体治理手段以及排放税这样的财税工具相比,是一种崭新的基于市场机制的治理工具。其重要优势是赋予控排企业更多的自主选择权,控决定是否进行配额交易获利,或者按照传统排放许可那样提交规定数量的配额进行履约。同时,政府管理部门可以获得确定性的环境效果,完成总体规划中预期减排目标。由于该制度在我国还出于初期摸索阶段,在运行中也会面临市场变化不可控,企业参与成本与政府管理成本增加等一系列挑战,这都需要政府决策者结合本地区经济发展与温室气体减排的实际情况和环境规划需要进行通盘考虑。     

环境保护规划制度立法述评

《环境保护法》第十二条规定:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门,应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价,拟订环境保护規划,经计划部门综合平衡后,报同级人民政府批准实施。”这一规定从环境保护基本法律的高度,将过去一些分散、零碎的环境保护规划方面的立法規定以及某些环境保护规划实践,提升、固定为法律制度。该法律制度的基本内容有如下方面:第一、规划的主     

论水污染物排放许可证制度的法律规制——《中华人民共和国行政许可法》在水污染防治中的作用

我国部分地方规定了水污染物排放许可证制度,由于此类法律文件法律效力的低层级性,制约着水污染防治的司法与执法实践。提高设定该制度法律文件效力位阶,不仅可以解决调整该制度法制不统一状况,而且为其进行法律规制提供了直接、具体的法律依据。对促使排污主体科学、合理排污将起到积极作用。     

国外环保法立法经验借鉴

本文着重从立法目的的确立、谨慎原则的采用、环境法的有效实施等方面来分析总结西方发达国家环境保护立法领域的经验。     

欧盟可再生能源立法的新发展

欧盟可再生能源指令的出台背景随着2012年《京都议定书》第一承诺期的到期,气候谈判面临僵局,国际间减排重心逐步转向可再生能源、能效改革、碳捕捉与封存等先进技术及商业化应用的竞争上来.     

开展企业环境风险评估 完善环境风险管理制度

新出台的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》,首次把有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件作为专门条款写入国务院的文件,对全面加强环境应急管理工作提出了要求,指明了方向。开展企业环境风险评估,完善环境风险管理制度,是有效防范环境风险的前提和重要保障。     

完善农民工制度保证煤炭安全生产

1984年,国务院关于使用农民轮换工文件下达后,江苏省煤炭企业全面推广使用农民轮换工制度。如今,农民轮换工的用工制度已成为煤炭企业中的主要用工制度之一,农民轮换工对煤炭工业生产作出了巨大的贡献。 推广农民轮换工制度,一是搞活了企业的用工制度,解决了原有固定工年龄结构偏大,文化素质低的状况;二是增强了企业活力,充实了煤炭生产第一线,农民轮换工占采掘一线工人70%以上,而最艰苦的采煤工种中农民轮换工高达90%以上;三是相对减轻了企业的负担,农民轮换工按照协议书,三年或五年后解除合同,自动回乡,新的劳力再招入矿,使企业始终保持一…