微观规制视角下的节能减排长效机制

节能减排,指的是节约能源资源、减少污染物排放、保护环境的观念和行动。鉴于能源的公共性和环境问题的负外部性,高能耗、高污染依靠市场机制难以自行解决,因此节能减排便成为政府的一项重要职能。     

合同能源管理——用市场化模式节约能源

合同能源管理,是指节能服务公司通过与客户签订节能服务合同,为客户提供节能改造的相关服务,并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。合同能源管理运用市场机制来实现能源节约,其基本运作机制是：通过合同约定节能指标和服务以及投融资和技术保障,整个节能改造过程如项目审计、设计、融资、施工、     

对排污权交易实践的思考

近年来,借鉴发达国家推行排污权交易的经验,我国部分省市相继开展了排污权交易的试点探索,积累了大量经验。但我国的排污权交易无论形式、内容、方法还是依据,都与市场机制下真正的排污权交易存有一定的差距,还有许多值得思考的问题。     

北方地区清洁取暖多元化资金投入机制研究

清洁取暖工程建设投资大、使用成本高,仅以财政资金支持难以实现可持续。为建立清洁取暖多元化投融资长效机制,吸引金融机构和社会资本加大对清洁取暖领域的投入,在对清洁取暖领域资金投入现状进行分析的基础上,识别了清洁取暖多元化资金投入存在的问题,主要有清洁取暖项目过度依赖补贴难以可持续、金融机构参与积极性不高、针对清洁取暖的金融产品创新性不够、风险防范化解手段不足等。并从财税引导激励、绿色金融激励、市场机制构建等方面提出了清洁取暖多元化资金投入建议,以期为相关部门提供决策参考。     

环境治理 中国需要哪些国际合作

正作为一个世界大国,什么是中国目前最受国际社会关注的问题?政治?经济?军事?都不是。目前中国最受国际社会关注的问题是环境。世界关注中国的环境问题,原因很多。第一,中国人口最多,原料消耗最多。近几年,中国每年平均消耗全球26%的粗钢、47%的水泥、40%的原煤、32%的稻米、37%的棉花。第二,中国能源浪费巨大,工业能源效率仅为发达国家的50%,单位产出所消耗的能源是许多发达国家的8~10倍。第三,中国单位GDP污染排放量是发达国家平均水平的30倍,     

An overview of the environmental finance policies in China: retrofitting an integrated mechanism for environmental management

Considering the significant roles of the policies in developing environmental finance, an overview is conducted on the environmental finance policies （EFPs） in China. This paper analyzed the definition, scope, evolution and main instruments of EFPs. The implementation progress of financial activities on each instrument are investigated respectively. Then the experiences learned from and failures discovered in the development of the EFPs are discussed well recommendations for further improvement of the EFPs and their implementation are provided. Our study found that the EFPs have been established in China after a four-phase evolution since the early 1980s. The policies have played a critical role in leading to a rapid development in environmental finance by involving more financial instruments to accomplish the objective-led environmental plans. Driven by the policies, the new green credit （GC）, green security （GS）, and green insurance （GI） instruments have been phased in as supplements to the conventional command and control approaches to improve the environmental governance of financial activities and pollution sources. However, the market mechanism of financial institution is limited due to their defensive and incapable performance on implementation some of EFP instruments. To further strengthen the effectiveness of EFPs in facilitating environmental man- agement, recommendations are made mainly on the aspects including developing more specific policy guidelines, enhancing information sharing and disclosure, providing sufficient economic incentives, establishing environmental liabilities with financial activities, and involving issues related to climate change, and biodiversity and ecosystem service.     

市场机制引入对城镇新增建设用地配置效率的影响

市场机制引入是否可以提高城镇新增建设用地配置效率优化城镇新增建设用地配置体系是学界和政界关注的热点问题。本文以实施"地票"交易政策,尝试引入市场机制配置城镇新增建设用地的重庆市为典型区域,结合理论分析与实证检验,通过构建以Logit模型为基础的"地票"指标流转模型,利用重庆市2008—2012年38个区县的"地票"交易数据,定量分析"地票"指标市场化流转行为及其关键影响因素,从而探究市场机制引入对城镇新增建设用地配置效率的影响。研究结果表明,重庆市各区县城镇建设用地边际产出与区域"地票"指标的流入行为存在正向的作用关系,而与"地票"指标的流出行为存在负向的作用关系。在市场机制的作用下,市场上的"地票"指标主要由城镇建设用地边际产出较低的区域提供,而"地票"指标最终流入了城镇建设用地边际产出相对较高的区域,从而拉平了区域之间城镇建设用地边际产出,一定程度上提高了城镇新增建设用地配置效率。为此,认为伴随着"地票"交易政策的实施,重庆市逐步形成了一种计划配置为主、市场配置为辅的混合型城镇新增建设用地配置体系,这种配置体系极大地增加了指标供给的弹性并优化了指标的配置效率。因此,我国应积极尝试在现有城镇新增建设用地配置体系中引入市场机制,引导地方政府从"增量"、"计划"的用地理念逐步向"存量"和"市场"的用地理念过渡,最终形成以区域资源禀赋和实际需求为导向的城镇新增建设用地配置体系。     

论经济政策手段的多样性对我国环保工作的促进

在我国经济快速发展,传统环保手段不能有效控制日益严峻的环境污染形势情况下,我国政府应充分借鉴发达国家的成熟做法和成功经验,进行环境污染治理的制度改革和创新,以适合我国国情的经济政策手段逐步推动我国环保制度的市场化,建立并推广我国的排污权交易制度,完善我国的排污收费和环境税收制度,建立我国的环境损害责任保险等制度,并有机结合、灵活运用这些经济政策手段来为我国的环境管理工作服务。     

对完善中国大气污染防治工作的几点建议研究

大气是人类乃至其他生物赖以生存和发展的必不可少的环境要素之一。面对近来中国中东大部分地区爆发的雾霾天气,虽具一定偶然性,但纠其根本原因是由重经济发展、轻环境治理的发展模式埋下的恶果,这也使大气污染治理陷入年年治、年年雾的怪圈。大气污染防治是一项系统工程,不是简单从一时的环境应急处理就能解决的。还需要从立法、行政决策、社会监督管理、公众参与、引入市场机制等宏观层面统筹大气污染防治工作,才能从根本上解决顽疾。     

中国生态补偿政策评估与框架初探

按照法律法规、政府手段、市场机制的体系对中国现行的生态补偿机制与政策进行了系统的评估,总结了中国生态补偿机制和政策在法律法规体系、财政制度、重大生态建设工程、生态税费制度和市场交易模式等方面存在的问题和改进方向.在此基础上,基于不同尺度上的生态建设外部性问题,提出中国生态补偿机制和政策的初步框架,包括西部生态补偿、生态功能区补偿、流域生态补偿和生态要素补偿等.并针对当前生态补偿面临的紧迫问题和可能的应对措施,提出近阶段中国生态补偿应该重点突破的若干政策领域.