汇聚公众力量构建环保新格局

正4月30日,《垃圾焚烧脏不脏》一文发表于网上,质疑我国明显宽于欧洲的垃圾焚烧污染物排放标准。仿佛回应一般,环境保护部于5月16日发布了生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485—2014)。虽是个巧合,但标准修订的背后,是近年来垃圾焚烧项目在各地屡遭抵制,推广步履维艰。对如今的公众而言,参与环保,不是要不要,而是怎样做。     

外来物种来势汹汹

正虽然大部分外来物种不被视为威胁,但仍有约1 5%的物种被认为是对环境有负面影响的。保护生态,最重要的是要遵循自然规律。在自然界,因地理、地貌和气候等因素,物种会"划界生存",其生存活动只限定在一定区域内。但近百年来,由于人口增长和全球化进程加快,一些物种随着鞋底、压舱水等承载物,作为"偷渡者"或以"搭顺风车"方式进入到新环境,突破传统的生存界限。     

探索环保新道路需正确处理六个关系

当前,我国环境保护面临三大矛盾:经济高速发展、城市化快速推进与环境资源承载能力严重不足的矛盾;各级领导高度重视、人民群众广泛关注与环境质量改善缓慢的矛盾;环境保护肩负的重大历史责任与环境基础能力建设薄弱的矛盾.     

环保督政约谈制度探讨

从环境管理转型、法律依据、责任主体及成效与问题出发对环保督政约谈制度开展研究。认为该制度已有一定的法律基础,但发挥其实效的关键在于厘清责任主体。总体上,约谈对推进地方政府整改环境问题起到了积极作用,但责任主体偏窄、信息公开不足、长效机制缺乏等问题依然存在;在创新约谈模式、加强信息公开、建立长效机制等方面提出政策建议。     

国外遗传资源获取与惠益分享的立法模式及对我国的启示

为了公平合理分享确保遗传资源的惠益,很多生物多样性大国在1992年《生物多样性公约》的基础上,采用公法管制的模式来调整遗传资源ABS问题。在此框架下,各国又采取了修订/解释、综合性立法、专门立法以及超国家立法等四种形式。这几种立法形式各有千秋,但其趋势是制定专门的立法,具体步骤是先制定行政法规,待条件成熟后逐步过渡为国家立法。这一趋势,值得我国相关立法借鉴。     

新常态下如何做好建设项目环境影响评价中公众参与

《环境影响评价公众参与暂行办法》第四条和《中华人民共和国环境影响评价法》第十一条有关条款的规定,充分表明我国正以法律的形式鼓励和保障公民、法人和其他组织有合法获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。2015年1月1日起实施的新《环保法》首次将信息公开与公众参与单独成章,再次说明国家对公众环境权益的高度重视。公众参与已经成为新常态下建设项目环境影响评价的主要内容和一种制度,公众参与权能否得到真正落实直接制约着环评制度效果的发挥,在很大程度上决定着地方环境保护的水平。     

专题 环保法修订:完善·发展·创新

策划人语:历史是英雄书写的?人民造就的?抑或自身规律(如果有)生成所致?还是断烂朝报式排列组合?你选哪一个?英雄的视野,沿个体轨迹,讨论的是一个时代与人物的关系,其论精妙,常有惊人之语;     

《安全生产法》修订需要重点解决的若干问题研究

分析我国《安全生产法》的贯彻实施情况,总结《安全生产法》实施过程中面临的政府安全生产监管机构职责分工调整、各级安全生产监管部门职责不清和运行不畅、新型的责任保险出现、企业安全生产主体责任不能完全落实等新形势和挑战。为适应我国快速发展的社会环境,以职业安全与健康立法一体化、安全生产监督与管理权限划分、工伤保险与责任保险结合、强化企业安全生产主体责任等难点为重点,提出《安全生产法》相关条款的修订建议、理由和内容。研究结果对完善我国《安全生产法》,提升安全生产法制化水平具有参考意义。     

解读《烟花爆竹经营许可实施办法》

<正>9月16日,国家安监总局局长办公会议审议通过了新修订的《烟花爆竹经营许可实施办法》(以下简称《办法》),并于10月16日以国家安监总局令第65号公布,自2013年12月1日起施行。《办法》分6章、共42条,与原《办法》相比增加12条。本刊从《办法》修订的背景、原则、过程及主要内容等方面进行解读。2006年8月,国家安监总局颁布了《烟花爆竹经营许可实施办法》(以下简称原《办法》),对贯彻落实《烟花修订背景     

马克思主义的生态主义何以可能——读乔纳森·休斯《生态与历史唯物主义》

马克思主义与生态主义无疑都对现存社会的生产和生活模式构成了挑战,但二者的批判能否达成一致?生态主义是一个松散的联盟,不同的流派之间立场差异极大,在政治光谱上分布也极广。对于今天的生态主义来说,其与马克思主义在理念上的差异表现在多个层面之上,包括:在本体论上非人类中心主义与人类中心主