以高水平安全护航桂林现代化建设

2023年全国两会是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的盛会。回望过去四年,广西应急管理事业发生历史性变革、实现系统性重塑。站在新的历史起点上,广西应急管理系统将全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神,坚决担起新的历史使命,谱写应急管理事业新篇章。接上期起,本刊继续编发各设区市应急局主要负责同志回顾应急管理体制改革带来的变化、结合各地实际畅谈开局谋划的文章,以激励全区应急系统干部职工发奋努力,主动作为,再创辉煌。     

向环境保护和经济发展的相互融合大步迈进

当前我国人口总量持续增长,工业化、城镇化快速推进,能源消费总量不断上升,污染物产生量继续增加,人民群众环境诉求不断提升,突发环境事件数量居高不下,环境总体恶化的趋势尚未根本改变,形势依然严峻,压力还在加大.该如何实现环境保护与经济发展的相互协调和促进呢?坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索环保新道路,这是第七次全国环境保护大会所给出的全面、清晰和完整的回答,《国家环境保护“十二五”规划》在此基础上进一步明确了环境保护工作的主要任务和重点工程.     

厌氧消化和好氧堆肥对城市污泥中新污染物的削减

城镇污水处理规模的扩大使得城市污泥的产生量增加,而药物及个人护理品(PPCPs)、生物性污染物、微塑料(MPs)和雌激素等新污染物在污泥中的检出率也呈增加趋势。污泥厌氧消化制沼气、好氧堆肥制土壤改良剂具有削减污染物、回收有价值组分、降低环境风险等多重功效,然而它们对新污染物的削减效果尚待考察。以上述4种新污染物为例,比较了它们在不同国家城市污泥中的存在状况,综述了厌氧消化、好氧堆肥、厌氧消化和好氧堆肥结合以及与物化措施联合对新污染物的削减情况及存在的问题。针对污泥中多种新污染物并存的状况,提出未来应开发针对多种新污染物的去除技术,同时强化新污染物削减机制的研究,以保障城市污泥的安全利用。     

开启社会主义现代化国家建设新征程的宣言书路线图时间表 ——学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》有感

"十四五"时期是我国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这样的关键时期,中共十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。本刊约请应急管理部安全生产监察专员杨占科通过认真学习领会《建议》精神,结合自身工作实际,谈学习体会。"十四五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。     

修《条例》 破新业态参保难题

新业态从业者的职业伤害保障问题因为2020年底一位外卖骑手的离世,再次引起了社会广泛关注,进行立法突破已经迫在眉睫。究竟该修改《工伤保险条例》,还是另行制定规章,各方意见不一。本文作者从调研实践出发,提出修改《工伤保险条例》的建议。     

生产安全事故调查处理新形势与对策探析

新修订的《安全生产法》将于2021年9月1日起实施,本文介绍了《安全生产法》的修订以及其他相关法律法规的规定对生产安全事故调查处理的影响。2021年6月10日,全国人大常委会表决通过了《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》,新修订的《安全生产法》(以下简称“新安法”)将于今年9月1日施行。     

《作业场所空气呼吸性煤尘接触浓度管理标准》解读

AQ4202-2008《作业场所空气呼吸性煤尘接触浓度管理标准》经国家安全生产监督管理总局批准,已于2009年1月1日起实施。该标准是对LD39-92《作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管理标准》的修订标准,它规定了作业场所空气呼吸性煤尘接触浓度测定方法和管理标准,为评价作业场所空气呼吸性煤尘危害程度和进行管理提供了可靠的技术手段。     

《矿山个体呼吸性粉尘测定方法》解读

AQ4205—2008《矿山个体呼吸性粉尘测定方法》经国家安全生产监督管理总局批准,已于2009年1月1日起实施。该标准是对LD38—1992《矿山个体呼吸性粉尘测定方法》标准的修订标准,它规定了矿山个体呼吸性粉尘的测定方法,为评价矿山作业现场粉尘危害程度提供了可靠的技术手段。     

专家研讨《职业病防治法》修订

根据卫生部2009年统计,全国每年报告新发各类职业病1．3万余例,累计报告职业病70万余例。有专家指出,由于现在发布的职业病新发病例数是从覆盖率仅有10％的职业健康监护中发现的,因此实际病例远远高于报告数字。有关统计显示,我国发生职业危害的行业多,接触人数达到2亿人,每年因职业病危害造成的直接经济损失达1000亿元。我国已成为世界上职业病危害最严重的国家之一。     

我国劳动关系的新特点

2008年是我国劳动关系历史上变化最为剧烈的一年,劳动关系出现了新的特点。首先,农民工已成为我国劳动关系的主体因素,如何处理农民工的劳动关系,已经成为劳动关系调整的重心。第二,非公企业已经成为最重要的用工主体。第三,以劳务派遣等用工形式为代表的非标准化的劳动关系,已经成为我国的一种非常重要的用工形式。第四,劳动关系主体双方之间的利益明晰化,双方的冲突和矛盾调和的难度加大。第五,当前我国企业工资收入差别过大,企业工资分配制度及调控方式难以适应市场化的工资分配机制。第六,劳动标准问题已经成为劳动关系的主要问题。第七,劳动争议案件数量大幅增加,集体劳动争议明显上升。这些新情况没有现存的理论和经验可以借鉴,需要本着科学发展观的方法,虚心向基层学习,向实践学习,切实转变管理观念,调整工作重心,从而调整和完善市场经济条件下劳动关系法律制度。