公路岂能打谷晒粮

编辑同志：眼下,正是秋收大忙季节,一些农户占用公路打谷晒粮的现象也随之出现。这不仅损坏、污染公路路面．而且严重影响公路的畅通和行车安全,极易引发交通事故。对此,笔者建议：一、公路管理部门应加大《道路交通安全法》、《公路法》、《江苏省公路条例》等法律法规的宣教力度,积极深入田头、路头、村头进行预防性宣传,     

安全生产行政处罚自由裁量权的运用与控制

行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规所规定的行政处罚行为、种类和幅度内,对违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。国家法律法规赋予行政执法机关大量的自由裁量权。如,《安全生产法》第82条规定,“生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,     

紧紧围绕安全生产中心任务，加强舆论引导，做好安全生产宣传工作

近三年来,我国各级安全生产监管、煤矿安全监察机构加强对宣传工作的领导,做了大量卓有成效的工作,取得较好成效。大力宣传“安全发展”科学理念和指导原则,使之凝聚了其识。明确主题,创新形式,认真组织开展“安全生产月”、安全生产“万里行”活动;大力加强法律法规和形势宣传,全社会安全生产法制观念不断增强,     

规范监察执法程序 认真开展执法工作

规范监察执法法律程序是依法行政的核心和保证。在煤矿监察执法中,福建煤矿安全监察局紧紧抓住这一主线,严格按照国家煤矿安全监察法律法规的有关规定,严格规范和履行监察执法程序,依法依规开展煤矿安全监察执法,符合法律规定的步骤、顺序、形式、时限,树立了依法行政的良好形象。     

安全工程专业部分课程内容的划分

鉴于国内安全工程专业教材内容、教学内容交叉严重的现状及其导致的教学组织困难等问题,笔者根据安全教育实践、安全管理实务的需要以及国内外的安全科学研究进展,对安全系统工程、安全评价、安全管理学、安全学原理、安全经济学、风险管理、安全法律法规等目前各高等学校安全工程专业普遍开设的专业课程的内容进行了划分.该划分的见解,可供国内安全工程专业的专业课程教学组织以及教学改革作为参考.     

化工园区安全规划发展历史回顾

系统回顾了化工园区安全规划的发展历史,简要介绍不同国家化工园区安全规划的分区制思想以及相应的法律法规要求。以1970年代中期为界,化工园区安全规划历史大体可分为两个阶段。第一阶段基本确立了土地利用规划分区制的思想,风险越大,工业活动就建设在距人居环境越远的区域。但由于没有量化的理论和方法支持,因此,不能准确确定合适的安全距离。第二阶段从科学的土地利用规划开始并得益于定量风险评价的日趋成熟和广泛使用。由于能够定量计算出比较准确的安全距离和可承受风险,因而可以更好地进行工业活动分区和安全规划。目前单纯基于风险的安全规划暴露出一定的局限性,人们不仅要考虑工业活动的潜在风险,而且需要综合考虑经济、社会、环境、生态以及人文历史等诸多因素,因此,急需研究能够综合处理复杂问题的安全规划理论和方法。回顾历史并分析和比较,笔者认为,科学的安全规划是预防重特大事故的根本措施之一,健全的法制基础是实施安全规划的必要保障,风险评价技术是实施安全规划的有力武器。取得的研究成果对我国化工园区以及其他工业园区的建设具有一定的借鉴和启迪作用。     

安全监管的难点在乡镇，怎么办？——委托乡镇安监站安全生产行政执法的思考

安全监管的重点在县区,难点在乡镇,但目前按照国家法律法规规定,安全监管职能只在县级及其以上人民政府。国家安监总局原局长李毅中带领国务院安委会督查组在辽源市督察时指出：这是我国目前安全监管体制的障碍,我们不能被其困扰,要积极探索突破体制障碍的新举措,要早日冲破并有所建树。因此,将安全生产部分执法权限委托乡镇安监站行使,是落实各级政府的监管责任,实现重心下移,关口前移,把安全监管的触角延伸到全部监管对象,是立足基层、发挥基层作用的好办法。各地都进行了有益的探索,取得了一些经验。常州市委、市政府近日出台了《关于加强乡镇（街道）安全生产监督管理规范化建设的意见》,要求各辖市、区在全市62个乡镇（街道,含开发园区）统一设置安全生产监督管理站,同时增挂监察中队的牌子,受辖市区安监局的委托负责查处一些适用简易程序、限期整改的违法行为和事故隐患。这是我市加强安全生产基础工作的重要举措,笔者认为在操作过程中要注意如下几个方面。     

矿山妇女半边天真情爱心保安全

安全隐患是发生事故的根源,为此,天湖山能源实业公司女工委号召女工、家属用自己的真情和爱心为矿山职工筑起安全第二道防线.他们紧密结合自身的特点和矿山的实际,深入开展以"一、二、三、四、五、六"为主题的安全协管活动.即"一签约",井下一线职工家庭签订夫妻安全公约;"二多学",多抽出一些时间学习安全法律法规,到井口,下车间向广大职工宣传党的安全生产方针政策、安全生产规范规程,要求矿工要干标准活,要关注安全,关爱生命; "三叮咛",叮咛职工班中不违章、不蛮干,先安全后生产.不安全不生产; "四管好",管住下井班前不喝酒,下井不带烟火; "五保证",保证职工下班吃好、喝好、休息好、上班离家心情好,不让丈夫为家务事操心; "六常做",常吹安全枕头风,长敲安全思想钟.常做安全贴心事,长算安全明细账,营造浓厚家庭安心氛围,让矿工"安安心心上班去,高高兴兴回家来".     

给安全生产戴上"紧箍咒"——三明市交通局安全生产工作纪实

三明市交通局在全市交通系统安全生产监管各项工作中,坚持"既执法又帮助,既管理又服务",以"既符合法律法规又贴近行业实际"为准则,全面贯彻落实<安全生产法>,把安全生产作为工作重点.     

一起“二次事故”责任认定的探讨

前车发生交通事故,后车来不及采取措施导致二次碰撞或二次辗压的事故,称为“二次事故”。由于此类交通事故形态多样、原因各异、痕迹复杂以及事故处理民警对法律法规不同的理解,加上至今全国对此类事故还没一个规范性、统一性和可操作性的事故认定原则,对于同一起交通事故的认定,同一办案单位的民警就可能有不同的观点,引发相关争议。近期龙岩交警支队直属大队处理的一起交通事故,就存在多种不同的观点,下面将这起事故的认定争议提供给大家讨论。