推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡”

实施排污许可证制度的背景 1988年3月,原国家环保局发布<水污染物排放许可证管理暂行办法>.1989年7月,经国务院批准,原国家环保局发布的<水污染防治法实施细则>第九条规定,对企业事业单位向水体排放污染物的,实行排污许可证管理.     

抓安全必须严细实恒

在6月24日集团公司油田企业安全事故视频会议上,总经理苏树林强调：“不能等死了人才抓安全”、“安全事故发生后,决不能简单化处理”、“抓安全不能空喊,要脚踏实地”;“强化安全意识要有硬措施,强化制度执行要有硬手段,强化制度建设要持之以恒”。     

漫画

近日,洛阳石化组织开展了“我要安全”职工原创漫画大赛,基层单位40余名绘画爱好者,利用业余时间进行漫画创作。他们紧密结合企业和岗位实际工作,围绕“为什么我要安全”、“我的岗位安全责任是什么”、“如何保证我的安全”等主题,创作漫画作品百余幅。这些漫画简练形象地宣扬了安全工作中的好人好事,讽刺安全工作中的违章行为,传达了职工对“我要安全”的强烈要求。     

巴陵石化召开"我要安全"现场交流会

9月23日,巴陵石化公司组织召开“我要安全”现场交流会,推介该公司动力事业部深入开展“我要安全”主题活动,建立个人安全账户,落实个人安全责任的经验,进一步强化安全生产,确保国庆及今年后段时间的安全生产。     

《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》发布

危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源)安全风险防控是危险化学品安全生产工作的重中之重。为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署,压实企业安全生产主体责任,规范和强化重大危险源安全风险防控工作,有效遏制重特大事故,日前,应急管理部印发《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》(以下简称《办法》)。     

碳排放交易制度下城市减排的机会成本研究——基于中国碳排放试点城市的实证检验

作为全球气候治理的重要手段,碳排放交易制度受到了广泛的关注与讨论。基于此,本文采用我国2010-2016年城市面板数据,运用非参数方法构建方向性环境距离函数测算了2009-2015年城市减排的机会成本,计算结果显示,试点地区与非试点地区的碳排放的机会成本整体表现为上升的趋势,且试点地区的碳排放的机会成本总体低于非试点地区。在测算城市减排机会成本的基础上,运用双重差分法来检验碳排放交易制度的有效性。经检验发现：碳排放交易制度有利于降低城市减排的机会成本,然而由于碳排放交易制度还存在碳排放权初始分配制度缺失、碳排放交易制度的定价机制扭曲等问题,因此其对降低城市减排的机会成本作用较小,并且进一步通过对政策时间趋势的分析得出政策效应随时间推移而逐渐减弱。     

种好安全生产“责任田”

<正>企业是安全生产的责任主体,是安全生产法律法规和各项政策措施的最终落脚点。全面落实企业安全生产主体责任,是实现企业可持续发展的客观需要,是保障安全发展、和谐发展的必然要求,更是促进安全生产形势稳定好转的关键所在。如何推动企业安全生产主体责任落实,全面提升企业本质安全水平和事故防范能力,是当前安全监管工作面临的重要课题。     

前瞻关注 看“十三五”安全生产如何宏观布局

正国家要求全面提高安全生产水平强化突发事件应急体系建设3月17日,新华社全文公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。纲要指出,2016年,是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。纲要明确,要健全公共安全体系,牢固     

关于《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定（征求意见稿）》的说明

一、修改的必要性与主要思路
　　《报废汽车回收管理办法》（以下称现行办法）自2001年6月16日施行以来,对加强报废汽车回收管理、保障道路交通秩序和人民群众生命财产安全、保护环境发挥了积极作用。近年来,我国机动车快速进入家庭消费时代,保有量、报废量大幅增长,报废汽车回收领域面临的各方面环境发生了很大变化,出现一些新的情况和问题。一是报废汽车回收企业资格许可制度需进一步完善,有关许可条件已经不完全符合实际;二是回收拆解过程中,固体废物、废油液等污染环境的情况比较突出,需要进一步加强监管;三是现行办法有关拆解的“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）只能作为废金属强制回炉冶炼的规定,在当时有一定的合理性,但随着汽车保有量、报废量的大幅增长,资源浪费越来越明显,不利于资源循环利用和机动车零部件再制造行业的发展。此外,近年来随着道路交通安全法及实施细则相继出台,商事登记制度改革、价格改革等的进一步深化,现行办法中的部分规定也要相应进行调整。     

中国农业生态补偿法律制度建设研究

2014年通过的《环境保护法》第31条规定:国家建立、健全生态保护补偿制度.紧随其后,2014年5月苏州市人大常委会正式批准了《苏州市生态补偿条例》,彰显了国家和地方政府对于生态补偿这一法律制度的重视.农业生态补偿作为生态补偿的一个具体分支,法律制度的建设,将对当前中国日趋严重的农业面源污染问题,提供一个现实的解决路径.文中找出农业生态补偿法律制度存在的问题,并提出具体的建设意见,为中国农业生态补偿法律制度的建设提供理论上的支撑.