运用绩效管理,推动地方政府抓紧抓实生态环境建设

在经济发展方式转变进入攻坚阶段、生态环境安全要求日益迫切的新形势下,我们要重视和加强政府绩效管理,用好绩效评估工具,通过制定科学的绩效评价指标、实施严格的绩效管理流程,强化各级政府的生态环境建设意识和行为,提高环境保护的实绩与实效,推动环保工作再上新台阶。     

环保专项资金项目绩效评价个性指标设计研究——以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金为例

为适应江苏省财政资金绩效评价工作需要,定量、科学地评价环保专项资金项目实施成效,本文以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金项目为例,探讨了项目绩效评价个性指标设计方法。基于SMART原则设计并形成一套个性指标体系,包括资金效益、项目产出和环境效益三方面内容,共13项评价指标。该指标体系按不同类别分别对减排资金项目的绩效进行客观评价,既反映了项目实施成效,也满足了宏观管理需求,可为今后相关工作的开展提供依据。     

银行绿色评级制度：绿色信贷的新引擎

银行绿色评级制度包括涉及绿色信贷的基础政策,如已颁布的《绿色信贷指引》,也包括绿色信贷统计体系、绿色信贷绩效评价指标体系等评价标准、公众参与机制等,这些共同构成了银行绿色评级制度有机整体。     

基于CBW方法的美丽中国建设学习路径选择研究

坚持因地制宜、分区分类探索并打造各美其美的美丽中国建设样本是美丽中国建设实践的内涵。目前各地在美丽中国先行区等试点建设活动中已进行了大量评价,在筛选典范、分区分类等方面做了充分探索。虽然评价体系日趋成熟,但仍存在榜样的学习路径不够明确,表彰充分但分类指导力度不足等问题。为了解决此类问题,本文充分融合大数据技术与生态文明建设实践,提出基于大数据的CBW(Category-Better-Way)方法体系,依据标杆管理“分类、标杆、学习路径”三要素建立了具有通用性的美丽中国建设辅助绩效评价体系和学习路径选择机制,不仅可以帮助辅助评比的机构确定生态案例分类类别、树立分类标杆、提取标杆的学习路径,还可帮助各地区定位美丽中国建设新案例的学习标杆并找到学习路径。该方法具有通用性,适用于各地实践美丽中国建设。     

IFAD中国项目精准脱贫绩效评价:基于农民人均收入视角

基于课题组在7省区1 356农户的调查问卷数据,采用双差分析模型对IFAD项目的扶贫绩效进行了测度;选用人均纯收入作为贫困代理指标,并采用倾向得分匹配法对项目干预的净效应进行了分析,分别采用核匹配和半径匹配(0.001)方法测算了项目的干预效果,定量评价了联合国IFAD中国项目对项目区受益人精准脱贫的实际贡献。研究结果显示:1IFAD项目脱贫效果显著:IFAD项目的实施对项目区贫困农户脱贫率的净贡献为18.71%,由于IFAD项目实施而摆脱贫困的受益人总数达到80.746万人,其中直接受益人46.113 7万人,间接受益人为34.632 3万人;2从收入结构来看,IFAD项目干预对贫困农户种植业收入增长的影响最大:采用Di D、包含控制变量的Di D、加权最小二乘Di D和PSM方法分析的结果显示,IFAD项目实施使项目受益人的种植业收入人均增长了1 031.15元,且在0.05的水平上显著;3从家庭特征来看,市场便捷程度和户主学历对IFAD项目干预效果的影响最大。基于以上研究结论,本文提出了旨在提高IFAD中国项目脱贫绩效的政策建议:1应充分发挥联合国IFAD项目精准脱贫的示范效应;2加快贫困地区农业产业结构升级以优化贫困户的收入结构;3进一步加强贫困地区道路和教育等基础设施建设。     

基于BSC的农村垃圾治理绩效评价体系的构建

为了提升地方政府垃圾治理能力,推进农村垃圾治理长效可持续发展,文章将平衡计分卡(BSC)引入农村垃圾治理中的地方政府绩效评价.遵循整体性、科学性和可操作性原则,从财务、客户、内部运营和学习与成长4个维度构建出农村垃圾治理绩效评价体系,以期通过该绩效评价体系的合理运用,拓展农村垃圾治理绩效评价新思路.     

运用绩效管理,推动地方政府抓紧抓实生态环境建设

在经济发展方式转变进入攻坚阶段、生态环境安全要求日益迫切的新形势下,我们要重视和加强政府绩效管理,用好绩效评估工具,通过制定科学的绩效评价指标、实施严格的绩效管理流程,强化各级政府的生态环境建设意识和行为,提高环境保护的实绩与实效,推动环保工作再上新台阶。     

基于360°的石油天然气企业安全文化建设评价

石油天然气企业安全文化建设包含了从安全精神文化、安全管理文化、安全行为文化到安全物质文化的多层安全文化构成的多项指标建设,真实全面地评价安全文化建设绩效,为石油天然气企业安全文化建设提供改进与发展方向. 借助于360°的绩效评价理论,从政府、上级、同行、客户、公众、企业自身6个评价组织,以不同的视角对石油天然气企业的安全文化建设绩效大小进行评价,说明了评价过程与方法,并以四川某天然气企业为例,对360°的安全建设文化绩效评价模式进行了应用.     

城镇污水处理厂绩效指标体系构建

国家每年投入污水处理行业千亿资金,各地也出台了污水处理运行管理办法,由于缺乏完善的绩效指标体系,很难将污水处理厂的运行维护情况与绩效评价结合起来分析.站在第三方角度,根据政府发布的管理办法并结合污水处理现状,梳理相关文献,提出污水处理厂两级绩效指标体系,为加强主管部门监管和提高污水处理厂综合运行能力提供参考,有助于推动...     

长江流域禁捕生态补偿政策绩效评价及影响因素分析——以湖北和贵州为例

渔民作为我国长江流域禁捕生态补偿政策的对象,渔民的满意程度是衡量禁捕生态补偿政策的重要指标。选取的研究地区是首批推行并完成禁捕生态补偿政策的贵州省赤水河流域和湖北省洪湖市,基于退捕渔民调研结果,先使用TOPSIS法的数学模型求出最优解,再进行障碍度计算,并对禁捕政策实施效果和相关影响因素进行了实证分析。结果表明：（1）关于禁捕生态补偿政策渔民评价的最优解,贵州省赤水河流域为0.45,绩效一般,湖北省洪湖市为0.27,对应的绩效水平为较差;（2）影响两个地区绩效评价的前三位主要因素是实施禁捕后,政府部门工作跟踪力度满意度（B₄）、生活水平满意度（D₂）、社会活动与社会地位满意度（E₂）。研究结论为评价禁捕生态补偿政策绩效提供一个可选分析框架,为其他地区提高禁捕生态补偿政策绩效提供参考依据。