环境资源案件跨区域集中管辖的实践困境及因应之策

为深入推进环境司法专门化,并实现对生态系统的整体性保护,我国已有超过半数的高级人民法院相继推行环境资源案件跨区域集中管辖改革。本文在分析现行改革基本做法的基础上,总结提出各地在实践中大多存在着改革依据合法性不足、管辖规则具有其固有局限、审判制度调整尚存困难等共性问题。同时,进一步明确我国应从加强法律依据供给、合理设计管辖规则,以及进一步加强制度衔接等方面着手,力争早日迈过上述"三道坎"。此外,我国有必要及时对各项改革举措进行质效评估,并适时出台相关司法解释对有关规则予以固定和细化,唯此,方可确保我国环境资源案件跨区域集中管辖改革朝着有序化、法治化之路迈进。     

“为无告的大自然代言!” 新《环境保护法》环境公益诉讼第一案开庭

<正>新《环境保护法》实施后的首例环境民事公益诉讼案件"福建南平生态破坏案",于2015年5月15日在福建省南平市中级人民法院公开开庭审理。2015年1月1日,新《环境保护法》生效当天,南平生态破坏案的原告方,民间环保组织自然之友和福建绿家园得到南平中院的案件受理通知书,被誉为新《环境保护法》环境公益诉讼第一案。时隔五个多月,该案进入公开开庭审理环节。     

创新环保政策法规 推动经济社会转型

2012年全国环境政策法制工作暨研讨会召开以来,环境政策法制工作坚持改革创新,深化综合宏观职能,成效明显。一是环保法修改取得积极进展。环保系统的意见和环境保护部基本立场多数得到反映,修正案草案二审稿与一审稿相比,在基本理念、监管手段、公众参与、法律责任等方面有了很大进步。还有其他一些重要意见和建议,正在进一步沟通协调中。我们坚持的这些意见,是为了     

创新环境违法制裁条款 实行最严格的环保制度

我国现行环境保护法律对环境违法行为制裁的规定不符合惩戒与威慑环境违法行为的立法目标,使得环境保护法律制度在执行过程中不能得到全面实施。只有创新环境保护法律有关环境违法制裁条款,才能全面落实十八大提出的最严格的环境保护制度。近年来,国家立法机关一直在组织对《环境保护法》和《大气污染防治法》进行修改。但这两部法律的修改     

让污染企业『断饮』

据《中国电力报》报道,山西省政府开始实施《工业企业环境保护供电管理暂行规定》,明确要求各级供电企业对各类违法建设项目、违法排污企业,分别采取停止供电、拆除供电设施等强制措施。县级以上供电企业违反这一规定的,要依法追究有关人员责任。     

以经济学实验研究处罚机制对排污收费政策执行的影响

为研究处罚机制对排污收费政策执行效果的影响,建立了排污收费政策下风险中性企业的最优决策模型,设计了经济学实验.采用数据统计、线性随机效应模型、单因素不等重复实验方差分析等方法分析实验数据,验证了该模型得出的假设.结果表明,边际处罚期望对于企业的违法量和排放量决策均有显著负影响;企业边际减排成本对于企业的排放量决策有显著正影响,对于违法量决策没有显著影响;相同边际处罚期望下,监测频率越高,企业的服从率越高,且在边际处罚期望较高时,更为明显.因此,提高边际处罚期望可同时改善企业违法行为与促进企业减排.同时,为降低执行成本,在边际处罚期望较低时,可首先将线性罚款向梯级罚款转变.当边际处罚期望上升到较高水平时,则应注重监测频率的提高,并应重点监控那些排污量大而不是边际减排成本高的企业.     

声音

当前要紧紧抓住广大群众关心的大气质量、污水、垃圾、违法建设等突出问题,整体规划,综合治理,突出重点,分步实施,一个战役一个战役地打,积小胜为大胜,让人民群众不断看到新的变化。——北京市市委书记郭金龙质量型城镇化,核心是为进城农民提供更均等的公共服务,包括教育、医疗等。新型城镇化,要明确到底是为现在的城市、为白领和已有居民锦上添花,还是为进城中低收入群体雪     

破解环境侵权案件“维权难”问题探讨

随着环境问题的日益显著以及公民环境意识的不断提高,目前我国环境纠纷数量呈现激增的趋势,环境侵权案件数量也随之逐年增多。及时妥善处理好这些环境纠纷,对于保护和改善环境,维护受害人的合法环境权益具有极为重要的意义。但是,由于环境侵权案件的特殊性,在诉讼和审理过程中出现了维权难的现象,具体表现为立案难、举证难、赔付难等问题     

数字

107余万 截至2011年11月底,全国共出动环保专项行动人员270万余人（次）,检查企业107万余家（次）,查处环境违法企业1万余家,挂牌督办环境违法案件2000余件。深化尾矿库环境管理,妥善处理突发环境事件,切实保障了环境安全。     

地上的耻辱与地下的善后

历史总要重演惊人相似的一幕.5月4日,山西运城富源煤矿发生了透水事故."黑心"矿长不仅违法经营,而且事故发生后竟隐瞒实情不报,致使井下作业的23名矿工仅2人逃生.这是去年7月17日广西南丹锡矿特大事故的翻版--同样是透水,同样是隐瞒不报,只是那次遇难矿工多一些,达到81名.就在今年3月12日广西有关法院对南丹特大事故第一批案件作出一审判决之后不久,运城矿难残酷地上演了!