巩固和建立企业集团安全生产宣教体系

1997年10月20日,国务院办公厅转发的劳动部<关于认真落实安全生产责任制的意见>中,把加强安全生产的宣传教育和培训工作,努力提高人民群众遵章守纪的自觉性和安全意识,掌握必要的安全生产知识,熟练掌握岗位安全操作技能,提高自我保护和处理突发事件的能力,作为敦促各级领导认真落实安全生产责任制,强化安全生产管理的一项重要要求.安全生产宣传教育是强化安全生产管理的"先导工程".在当前大力发展企业集团,进行战咯生重组过程中,巩固和建立企业集团安全生产宣教体系刻不容缓.收槁日期:1998年12月2日     

中国自然资源资产负债表编制及运用的关键问题

完善的自然资源资产负债表编制体系,能为国家和各级政府摸清“家底”,进行宏观经济管理、资源配置等工作提供重要的数据信息。党的十八届三中全会提出探索编制自然资源资产负债表之后,与此相关的理论研究迅速增加,但针对自然资源资产负债表编制和运用的理论与实践仍存在一些模糊认识;诸如自然资源负债等难以确定的问题。着眼于此,本文对我国自然资源资产负债表的编制现状进行了认真的思考,总结出自然资源资产负债表编制和运用的六个关键问题,即对国际规范SEEA2012和SNA2008的认识问题,对以县级单位为起点的编制主体的认识问题,对单式和复式表格根本区别的认识问题,对实物量和价值量转换难点的认识问题,对自然资源资产负债表信息渠道与平台建设的认识问题,对自然资源资产负债表编制中各部门权责关系的认识问题。以此为基础,本文从国际做法和国内实践两个角度进行了分析,并提出了本文观点:编制和运用自然资源资产负债表,应全面理解、充分借鉴SEEA2012和SNA2008的国际规范;确立以县级及以下政府层级为起点的编制主体;转变为“从单式到复式”的编表思路,坚持使用复式表格;迈出实物量向价值量转化的重要一步,重视价值量核算;建设自然资源数据收集的信息渠道与平台;处理好自然资源资产负债表编制中各部门间的权责关系。本文研究有利于推进自然资源资产负债表编制与运用工作,发挥自然资源资产负债表在我国的生态文明建设中的重要作用。     

广东省土地资源可持续利用评价研究

基于广东省城市化进程中土地资源利用之特点，利用熵权技术和线性加成技术建立了广东省土地资源可持续利用的评价体系，并对广东省1992～2002年期间土地利用的基本状况进行了实证分析，研究表明：广东省土地资源利用状况从总体上看是趋好的，在经历了1992～1995年的弱可持续之后，目前已进入良性发展阶段，其经济指标和社会指标均处于良好发展势头．但资源和环境指标在2000年后呈明显下滑趋势。这应该引起政府及有关部门高度重视。     

碳金融市场的风险识别和监管体系设计

当前,全球碳交易体系分割且从属于不同的政府或区域管辖之下的发展特征,产生出一系列新的问题,例如分散交易体系如何链接、各市场减排效果如何比较等问题。由于国际碳市场相对发展还不成熟、预期寿命不确定、波动性较强,且由于碳市场发展历史较短,缺乏长期的定量数据记录,市场上为参与者提供的风险管理工具很少。而随着2013年中国七省市的区域碳交易试点陆续启动,结合全国层面的自愿减排交易体系,碳交易将成为中国实现减排目标的重要手段。在发展初期,我国碳金融市场至少存在机制设计风险、市场供给风险及违规操作风险等方面的挑战。因此,无论是从市场的可持续发展、相关经济部门和市场稳健发展还是从公共利益出发,我国相关政府部门均应识别碳金融市场的风险,以保证有效的交易和定价机制、避免欺诈和价格操纵、平衡信息透明度及保密程度为基本原则和目标,尽早从监管法律、监管机构及权限、监管范畴及监管内容等多方面全面设计碳金融监管体系。     

乡村振兴中严明政府生态环境保护责任体系建构探析

乡村的主要功能之一是守护和营造农村的生态环境.加强农村生态环境治理体系和治理能力现代化建设、实现生态宜居美丽乡村战略目标的关键在于严明政府生态环境保护责任制度.本文在研究政府生态责任发展历史逻辑的基础上,将严明政府生态环境保护责任置于中国生态文明建设的伟大事业中,剖析了乡村振兴中政府生态环境保护责任制度存在的问题,着重...     

发达国家标准体系的特色和启示

发达国家已经建立了适应市场经济发展的国家技术标准体系并达到较完善的阶段。在较完善的技术标准体系下，标准已深入社会生活的各个层面，为法律法规提供技术支撑、成为市场准入、契约合同维护、贸易仲裁、合格评定、产品检验、质量体系认证等的基本依据，纵观发达国家技术标准体系，对我国标准化事业的发展应有一定的启示。     

Mn2+协同过二硫酸钠电催化体系对茜素红与酸性蓝80的降解性能研究

以酸性蓝80(AB80)与茜素红(AR)配制的两种模拟染料废水为处理对象,分析Mn2+与过二硫酸钠(PDS)浓度、初始pH和电流密度等因素对Mn2+协同PDS电催化体系降解两种染料的影响,并探讨其降解机理.结果表明,该体系降解AR和AB80的最佳初始pH(3)和Mn2+摩尔浓度(40μmol/L)相同,AR比AB80更...     

东江流域水污染控制与水生态系统恢复技术与综合示范

归纳了水专项东江项目2008—2013年的主要研究成果:针对保护优质水源的国家需求,选择典型的东江流域开展前瞻性的水污染控制技术研发并进行工程示范,创建了由常规水质指标实时在线化,痕量污染物控制指标识别筛选全流域优化,生物毒性指标甄别多属性全程化等成套技术构成的水源流域水质风险识别技术体系;由各类工艺废水脱毒减害,同质污水区域集中强化处理,排水持续净化等成套技术构成的水环境风险控制工程技术体系;由水生物链各物种生长状况评级,生境恢复和物种受损关键环节恢复等成套技术构成的生态健康维护技术体系。集成以上3个技术体系形成成套的流域水环境风险控制技术体系集。基于上述技术创新提出了“控制风险、维护生态、保水甘甜、发展持续”的水源流域管理创新总体策略。研发的技术体系与策略在东江流域的示范与应用,实现了东江主干流水质常年优于Ⅱ类的污染控制目标。     

中韩扬尘污染防治法规及政策对比研究

系统对比分析了中国(未涉及港澳台,全文同)和韩国扬尘污染治理的法律体系、质量标准以及管理办法。结果表明:韩国早于中国出台了大气污染防治的相关法律,且空气质量标准中的具体限值也更加严格。在中国,针对扬尘污染进一步细化的法规政策或管理办法均由地方政府负责制定并实施,而韩国的地方政府则全部依照韩国环境部制定的政策开展监管工作。因此,中国的扬尘政策相对灵活,针对重点区域可以适时地出台一些防治计划或政策。以北京市和辽宁省为例,比较了中、韩两国针对扬尘污染的具体控制措施。与韩国的政策相比,中国的扬尘污染管理办法中一些量化的规定仍不够详尽,还存在较大的改进空间,但一些先进管控手段的运用则十分值得推广。     

试论EMAS体系和ISO14001体系的差别和互补性

ISO14001体系是国际标准化组织推动的企业或组织自愿开展的环境认证本系。随着我国加入世界贸易组织,越来越多的企业和组织开始认识到开展ISO14001认证的重要性,并且开始申请ISO14001认证。据统计到2001年我国共有2000多家企业获得了ISO14001认证,一些行政机关也开展了ISO14001的认证工作,例如,天津市环境保护局成为我国第一家开展此认证的政府行政机关,安徽省环境监测中心站（事业单位）也正在开展此项认证。由于ISO14001组织认证机构强有力的工作,加上政府和环境管理部门的宣传和推广,ISO14001体系正在被广泛熟知。而被欧盟极力推崇的几乎与ISO14001同时推出的EMAS体系目前国内了解的还不多。本文通过引入EMAS的概念,比较EMAS体系和ISO14001体系的差别与互补性,以使人们对EMAS体系有所了解,提高对不同环境管理体系的认识。