保增长

在刚刚闭幕的全国人大十一届二次会议上，温家宝总理强调，今年的政府工作要把保持经济平稳较快发展作为首要任务。去年年中，发端美国的金融危机迅速波及世界，导致国际经济形势急转直下。为应对这场世纪罕见的金融危机带来的冲击，中央政府果断推出了投资四万亿人民币拉动内需的决策，确保经济稳定增长。     

新农村建设中的环境管理挑战及思路

从2004年开始，“三农”议题都以中央政府当年第一号文件的形式发布。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》更是把建设社会主义新农村作为规划的第一部分，显示了国家对农村发展问题的高度重视。农村环境问题作为新农村建设的一个重要内容，在国家的这峰政策性文件以及规划中得到了充分的反映，这对于中国农村环境管理向正规化、制度化和专业化转变具有重要意义。[编者按]     

从资源税改革视角看西藏开发与治理

国内目前的资源税改革并未单独针对西藏进行设计,但其在藏区的恰当制度设计具有重要的治理意义:有利于提升西藏的地方财力;有利于保护西藏的自然资源;有利于增强中央政府对西藏的政治把控力。这一改革的基本目标在于完成由财政"输血"向税收"造血"的战略性转型,重点应放在两个方面:一是统筹考虑资源税改革试点涉及的征税范围、税率设计和征收方式等问题;二是帮助西藏提高将优惠政策转化为生产力的能力。     

繁华世界里的孤独忧患——记陈军和他的“烦忧热线”

今年1月18日,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,审议并原则通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。这是中央政府以文件形式首次为农民工正名:“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。”党中央、国务院高度重视农民工问题,要求切实保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移。对此,各级政府和全社会都应积极响应,尽快依法建立有效的行政机制,再也不能把对农民工的理解和帮助,仅仅局限在少数人出于道义和同情的层次上,而应是全社会的以宪法为依据的共同行动。事实证明,解决好农民工问题,对于促进城乡协调发展、全面建设小康社会、维护社会公平正义、保持社会和谐稳定,具有重大意义。     

历史上的五次全国劳动保护会议

新中国成立以后,自1951年到1965年的14年间,中央政府职业安全管理部门和中华全国总工会召开了五次全国劳动保护工作会议。第一次全国劳动保护工作会议1951年9月3日至15日,第一次全国劳动保护工作会议在北京召开。参加会议的有中央和各地的工业、卫生、劳动、工会等部门的代表共105人。各大区的代表在会上汇报了工作,交流了工作经验,铁道部、燃料工业部、     

建立预防机制是工伤保险走向成熟的重要标志

我国在实施《企业职工工伤保险试行办法》的基础上,2003年4月27日,中央政府颁布了《工伤保险条例》。促进工伤预防和职业康复,是工伤保     

法、意主要环境税收政策及其借鉴

法国和意大利作为欧盟的重要创始成员国,其环境税措施在欧盟、中央政府和地方政府三个层面发挥了作用,至少有三个方面的特点,值得我们关注和借鉴：欧盟整体对环境保护的重视及其采取的包括税收在内的各种措施,大大促进了欧盟成员国环境税收政策的实施;重视独立型环境税的开征,具体征收方式可以有不同的选择;重视对传统税种的“绿化”。     

矿山地质环境治理主体间的博弈分析

矿产资源是我国经济社会发展的重要物质基础,近几年随着矿产资源持续大规模的开采,引发了一系列矿山地质环境问题,矿山地质环境日益恶化。目前我国矿山地质环境问题已经受到了国内学者的广泛关注,然而关于矿山地质环境治理主体行为倾向的研究还十分少见。在矿山地质环境治理的过程中,中央政府、地方政府、采矿权人的行为受每一方具体行动的影响,因此本文选用博弈论的方法,分析各个治理主体在矿山地质环境治理过程中的行为倾向及其博弈关系。文章首先分析了矿山地质环境治理主体的行为倾向;其次运用混合战略博弈模型分析中央政府与地方政府以及地方政府与采矿权人的利益互动关系,并得出了混合战略纳什均衡的均衡解。研究结果表明:降低监管成本、提高监管效率、将矿山地质环境治理情况纳入中央政府对地方政府的考核指标、完善保证金制度等都能够促进矿山地质环境的有效治理。最后通过对博弈模型均衡解的分析提出了治理矿山地质环境的政策建议,以期能够提高我国矿山地质环境的治理效率。     

减排指标具有约束性

<正>约束性指标是在预期性基础上进一步强化政府意志的指标,是政府在公共服务和涉及公共利益领域对有关部门提出的工作要求。约束性指标应具有两大约束功能。一是强制功能,即中央政府在公共服务和涉及公众利益领     

Study on Development Process and Mechanism of Ecological Compensation in Beijing and Hebei Province

The problem of water resources has become a bottle- neck for the sustainable development of Beijing and Hebei Province (the two regions together are called "Jingji Region" for short). It is imperative ...