加快转变经济发展方式的重大举措——环境保护部部长周生贤解读《国家环境保护“十二五”规划》

《国家环境保护“十二五”规划》发布以来,备受社会关注.这一规划提出了哪些目标任务和政策措施,如何落实?记者就此专访了环境保护部部长周生贤.记者:人们对《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经有所了解,实施《国家环境保护“十二五”规划》有什么特别的意义?     

基于统计综合评价的主体功能区协调发展探析

以我国2005~2010年间的287个地级行政单位为基础,通过主体功能区的划分,利用统计综合评价法和探索性空间统计分析方法,从主体功能区居民基本公共服务和收入两个方面评价了目前主体功能区的协调发展状况。结果表明,主体功能区的协调发展水平整体偏低,差异明显,并且其空间分异突出。     

旅游公共服务市场化与政府的作用研究

旅游公共服务是我国公共服务建设的基本领域,也是一个需要逐步完善的系统。旅游公共服务市场化,是顺应旅游行政改革和建设服务型政府的内在要求。结合旅游公共服务的实践,在分析旅游公共服务市场化的内涵、可行性以及旅游公共服务市场化条件和效率的基础上,提出旅游公共服务市场化的途径选择,最后探讨了政府在旅游公共服务市场化过程中应发挥的作用。     

环境公共服务水平测度与差异化分析—以泰州市为例

从环境公共服务投入、环境公共服务资源、环境公共服务保障、环境公共服务结构4个方面构建了指标体系,综合测度泰州市环境公共服务水平,利用差异系数评价各区市环境公共服务水平差异化程度。分析结果表明,2014年泰州市环境公共服务水平整体不高,各区市间存在一定的层次差异性,环境公共服务资源和投入水平的非均等化较为严重,且环境公共服务水平与社会经济发展存在显著相关性。为提高泰州市环境公共服务水平,基于分析结果,从加大生态环境保护财政投入、完善环境基础设施、健全管理政策等方面提出了对策建议。     

智能化技术在泄漏检测与修复(LDAR)监管中的应用与实践

介绍了LDAR智慧公共服务平台及其总体架构,以及政府监管子平台和企业LDAR子平台的功能,并对应用效果进行了分析,对LDAR进行全过程的管理和监督,有效提升了LDAR检测质量,并为环保部门提供了监管和分析手段。     

以人为本 科学发展

最近,党中央、国务院提出坚持科学发展观。科学发展观就是坚持以人为本,走经济社会全面、协调、可持续发展的道路。以人为本,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题,这是全党和各级政府今后的一项重大任务。安全生产体现以人为本的精神,是关系人民群众切身利益的大事。党中央、国务院对安全生产高度重视,温家宝总理在这次《政府工作报告》中,多次提到安全生产及公共安全问     

危险废物污染防治必须立足于公共管理基础上

本文针对新修改的《北京危险废物污染环境防治条例(征求意见稿)》提出：危险废物污染防治必须在立足于公共管理的基础上，引入公共服务意识，并通过有效的制度设计解决公共管理和公共服务过程中面临的信息、技术和资金瓶颈。并围绕这一思想，提出了四个方面的立法路径建议，最后针对具体条款，提出了修改意见。     

WTO框架下重构农村公共服务体系的探讨

我国已经加入WTO后,由于在谈判过程中我国在农业方面的让步比较大,如果不利用“绿箱政策”加强农村公共服务体系建设,农业和农村经济的竞争力必然大大下降．“绿箱”政策是一种问接式的保护政策,不在《农业协议》限制之列,而且“绿箱”政策中许多条款都涉及到保护本国农业的可持续发展能力,得到了各国的一致赞同．因此,我国有必要对农村公共服务体系的改革与发展历程进行一次系统清理,在此基础上认真总结正反两方面的经验和教训,重新构筑农村公共服务体系。     

谋解“三最”为民生

年末岁首，人们盘点“十五”之际．十六届五中全会关于“十一五”规划的《建议》提出的坚持以科学发展观统领经济社会发展全局正在成为舆论最强音。与此相适应，贯穿《建议》的提高自主创新能力．建设资源节约型，环境友好型社会，建设公共服务型政府．推进社会主义新农村建设等新任务与新使命更让人们期盼不已。尤其值得关注的是，《建议》把扩大就业、完善社会保障体系．理顺分配关系．发展社会事业作为推进社会主义和谐社会建设的着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接．最现实的利益问题。可以说．把谋解“三最”问题放在更加突出的位置，无疑成为“十一五”规划建议稿中最大的亮点。     

土地开发对城市经济增长的作用机制和传导路径——基于结构方程模型的实证检验

已有文献对土地开发、土地收入与城市经济增长间的关系进行了大量探讨,但未能揭示土地开发对城市经济增长的作用机制和传导路径,尤其是没有区分土地开发对城市经济增长的直接和间接影响,直接影响主要是土地开发收入用于城市基础设施建设带来的投资效应,间接影响包括土地开发收入通过改善城市基础设施和公共服务、增强对产业和人口的吸引力对城市经济增长的促进作用。本文构建了反映土地收入对城市经济增长的作用机制和传导路径的结构方程模型,利用285个城市2000—2010年以及2011—2013年的差分数据进行了实证检验。结果表明:土地开发收入显著促进了城市经济增长。2000—2010年间,土地出让收入每增长1个标准单位,城区GDP将增长3.09标准单位,其中土地开发收入的直接影响为0.35标准单位,间接影响为2.74标准单位。土地开发通过改善城市基础设施和公共服务、增强对产业集聚和常住人口吸引力的间接效应远大于用于城市基础设施建设投资的直接效应,在间接效应中,吸引产业集聚的影响大于吸引常住人口的影响。不同类型城市土地开发收入对城市GDP的直接影响和间接影响的程度不同。