农村生活垃圾分类地方立法的完善

如今我国农村经济发展趋好,但垃圾产生量却逐年增加,而且大部分农村都没有专门的关于垃圾分类的法律,进而不能有效规制村民行为和改善农村人居环境,因此有必要完善农村生活垃圾分类的地方立法。在实地调研和定量分析的基础上,发现农村地区的垃圾具体分类规定不符合村民实际生产生活方式、分类设施不健全以及在垃圾分类后端处理技术上有所欠缺。通过对农村生活垃圾地方立法中存在的问题进行分析,提出了针对性的建议,希望能为我国农村生活垃圾分类法律制度的完善以及生态文明制度建设提供参考。     

关于黄河立法的价值考量与制度建构

制定黄河法事关黄河流域生态保护与高质量发展战略的落实,也是我国生态文明建设的重要组成部分.我国制定黄河法有其现实意义,但同样也面临理论与现实困境.因此,在应然层面需要明确黄河法的立法目的、法律特征、法律位阶和法律客体等内容;在实然层面借鉴已制定的《长江保护法》,通过总则、具体制度和附则章节详细规定与黄河有关的事务,对立...     

绿色善治与社会发展

目前．中国正在经历第三次环境革命,环境保护治理模式的变革已成为必然趋势。当前的环境治理制度存在低效率、不公正等特征．环境问题引发的利益冲突因此而加剧。故而,我们需改革原来粗放式的治理手段,走向精细化、弹性化同时又注重利益协调的方向转变,构建绿色善治．实现经济、环境和社会的协同发展。     

困顿中的空气污染治理：大气污防治需考虑治理的协同效益

环境和环境问题本身的系统性决定了大气污染防治并不是一个独立的问题,相反,大气污染治理与节能环保、气候变化之间有彼此交叉和相互影响的关系。为此,在大气污染防治中,需充分考虑多重治理目标之间的协同效益．以最低的制度成本实现最高的治理绩效,才有可能实现经济和环境之间和谐共生的局面。     

用法律推进生态文明建设

在我国环境公益诉讼制度尚未建立．缺乏明确法律依据的情况下,清镇市人民法院环保法庭在司法实践中先行一步,受理了贵州省一系列在国内外有重大影响的环境公益诉讼案．并积极开展能动司法活动．在推动社会管理创新、司法为民、化解社会矛盾、构建和谐社会方面发挥了积极作用。本文为本刊记者与贵州省清镇市人民法院刘明院长的笔谈记录。     

未来三年,中国的福利蓝图

2012年,中国人均GDP将达到4000美元,经济水平进入中等发达。但今天的中国福利水平还不及100年前的英国。填补福利空白的经济条件已具备,缓行久拖,潜伏着社会动荡的危险。未来三年,中国应迅速建立与中等经济发展水平相适应的普惠公正的国家福利体系——就业容量超过1000万人,服务对象惠及所有人群,财政资金超过5000亿,并且很快向10000亿发展。历史上人均GDP达到1000美元时发达国家的福利标准,是这一蓝图的重要参照。     

我国环境责任保险制度的建构

我国环境保护工作虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变,重大的环境污染与破坏事故频发,平均每两天就发生一起。环境污染事故造成巨额经济损失,然而,与巨额经济损失相比,受害者得到的实际赔偿数额却少得可怜。受利润动机的支配,作为“理性经济人”的企业节省私人成本,使之社会化,使受害者或社会承受其外部不经济性,形成了“企业赚钱污染环境,政府出资治理环境”的极不公平现象,     

建设资源节约型、环境友好型社会:基于新制度经济学的视角

建设资源节约型、环境友好型社会,需要在人与自然和谐发展的共有信念下,通过制度创新和制度变迁,实现个体理性向集体理性的收敛。制度变迁是构建资源节约型、环境友好型社会的关键所在,而制度变迁的内在机理是资源相对价格和人们消费偏好的变迁。通过强制性制度变迁,建立完善的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式;通过诱致性制度变迁,唤起公众的节约意识和环保意识,从而提升整个社会的环境责任感,让足够的认知成为公众自觉行动的能力。     

浅析排污许可证制度在企业环境管理中的运用

排污许可证制度是我国环境管理制度中的一项重要制度,是有效控制污染物排放,促进排污单位开展污染治理的重要措施和手段。我国环境保护通过20多年的努力,在环境管理方面积累了丰富的经验,特别是在1989年5月第三次全国环境保护会议提出的环境管理新五项中的“推行排污许可证制度”是一项行之有效地控制排污总量的环境管理制度。目前,为了适应社会主义市场经济的要求,排污单位尤其是镇乡范围内的排污单位基本转制为个体、私营、股份制性质为主的企业。企业改制、转制后,必须采取有效的环境管理方法,制定科学制度来合理利用资源,开展…     

环评有效性问题的制度思考

从我国环评的现状出发,探讨了我国环评在环评启动时间、建设项目分类环境管理、建设项目环境影响评价分级审批、环评报告内容和结论、公众参与等方面存在的问题,提出了明确环评启动时间、环评报告审批与稽查分离、环评机构和环评工程师市场化、提高公众参与的专业化程度的制度性建议。