对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

天津市农民工个体防护问题探析

农民工的安全与健康问题，即农民工的个体防护问题，迄今依然严峻，总体上未见改观。天津市认真执行农民工个体防护方面的有关规定，并不断总结经验．提出改进意见和建议。希望读者都来研究、关注这一问题，共谋解决之策。     

安全检查试试"请干部出去,工人进来"

今年的“两会”上,吴仪副总理在与江西代表团座谈时,讲述了自己的一段经历:“去年,我到湖南考察血吸虫病的情况。当我看望一名血吸虫病患者后走出时,一群农民围在我面前找我反映情况,被当地干部拦住,把他们拽开。我当时非常生气,就说‘请干部出去,农民进来。’”这使我立即联想到目前的安全生产大检查。笔者多年工作在化工行业安全管理岗位上,也曾多次参加过省部、地市、县、镇各级组织的安全生产大检查,也不知道从什么时候开始的,安全检查成了一种固定化的模式:先由相当级别的政府官员接待,并安排受检企业;进厂检查先由厂长,然后又是各个部…     

矿难频发考验政府执政能力

煤矿工作最主要的是安全.煤矿安全是工人最大的福利,是企业最大的效益,是企业最大的政治.去年以来,国务院、国家安全生产监督管理局对煤矿企业反复通知强调:要牢牢地把住安全,不安全不生产!然而,近年来煤炭行业安全生产形势依然严峻,事故总量和事故死亡人数仍居高不下.     

谁来维护务工农民的合法权益？

务工农民的现状恶劣的生产环境,给务工农民身体造成伤害随着私企突飞猛进地发展,在广东深圳、东莞等地,三位一体的工厂或作坊式工厂到处可见,它们的生产劳动条件非常差,在一些服装、制鞋、玩具等劳动密集型行业,很多老板都是租用厂房,非常拥挤,通风条件很差。在广东,很多农民有了钱就盖房子出租,由于土地方面的原因,他们的房子间距一般都不符合建设部的要求,一些平房是用铁皮或石棉瓦搭盖的,这样的建筑夏天室温高达40多度,2004年夏天在东莞就发生了老板为省钱,不准工人使用电风扇,结果导致几名务工农民中暑死亡的严重事故。还有制鞋业、箱包制造业、玩具行业的一些私营企业使用廉价的含有苯、二甲苯、正己烷等有毒有害物质的粘合剂、溶剂、稀释剂。东莞市共有各类企业18094家,存在着职业病危害因素的企业就有     

直面煤矿专业人才流失——中国矿业大学毕业生就业意向调查

一般认为,煤矿的现状是事故多,而与这种现状密切相关的原因,不排除安全专业人才的流失。此说虽有道理,但远未触及本质。因为煤炭生产并非简单劳动,“入地”也和“上天”一样,需要科学技术,需要懂得煤炭生产的专业人才。试想一个以务工农民为主体的煤炭生产大军,能保障安全生产;而那些学矿业的大学毕业生们,在放弃专业之后,不仅使煤矿现状依然,还给别的行业带来隐患,这种情况不比弃农农民当矿工好多少。常言道得好,“隔行如隔山”,而《直面煤矿专业人才流失》说的就是这个观点,欢迎大家就此发表高见。     

韩国人的"农心哲学"

漫步在韩国首都汉城街头，鳞次栉比的高楼大厦、琳琅满目的地下商街、步履匆匆的地铁人流，以及拼命追逐时尚的都市少女，这一切都告诉你，韩国已步入新兴工业化国家之列。但是，只要花一点时间，用眼睛和头脑深入韩国社会就会发现，其实韩国是一个农民的国家。     

劳动和社会保障部关于废止《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》及有关配套文件的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：根据党中央、国务院关于改善农民进城就业环境，清理和取消限制农民进城就业的政策规定的要求，经研究，决定：     

转变城乡二元经济结构 改善农民进城就业环境

改革以来相当长的时间里，我国主要进行以市场为取向的经济体制改革，社会管理体制改革滞后，对农民进城就业、农民变市民准备不足。社会管理沿袭城乡二元分割体制，以户籍定身份和权利不同等。农民工的就业、经济、社会权利受到严重损害。进入新世纪，国家按照科学发展观和城乡统筹原则，大幅度调整对农民进城务工的管理服务政策，引导社会管理发生重大转变。但是，改革进展不平衡，城乡二元体制对管理仍然影响较大。农民工对经济发展所做的贡献，与其边缘化的社会地位、权益受损害的状况形成反差，影响经济发展、社会和谐。     

最是一年春好处

对于数以亿计的进城农民工来说，2005年春天注定是难忘的，针对春节后农民工集中进城就业的特点，新春伊始，劳动保障部组织实施了旨在改善农民进城就业环境的“春风行动”。随着“春风”劲吹，各地相继清理农民进城就业限制性政策，取消不合理收费，突出落实免费就业服务，并开展针对农村劳动者的引导性培训。