与《张某的死亡能否认定工伤》一文商榷——兼析对违反交通管理的职工进行工伤认定应当处理好的三种关系

去年第10期《中国劳动》刊登了《张某的死亡能否认定工伤》（以下简称张文）一文，读后对其中的一些观点尚有不同看法，现提出自己的拙见，以求加深对工伤理论的理解和把握。     

违约金不能由规章制度加以规定

违约金作为一种保证合同诚实履行的工具，乃是现代合同法律制度发展的产物。但是在劳动合同关系中．由于当事人双方处于不完全平等的状态，法律对于当事人双方为保证劳动合同履行而约定违约金的行为，通常都会持极其谨慎的态度。就劳动合同违约金制度在国外的立法状况而言，欧美国家倡导不定期合同．而不定期合同是一种双方都可以比较自由地予以消灭的合同，所以这类合同已经无需用违约金来确保双方的履行，作为主要保护劳动者合法权益的劳动合同制度。     

专家纵谈：劳动争议处理体制改革（下）

关于仲裁程序和裁审关系 王文珍：在现行劳动争议处理体制中，仲裁作为诉讼前置程序居于无可争议的中心地位。从当前学术界的讨论情况看，裁审关系的设计、仲裁特色的体现也是热点中的热点。     

德国雇员转让法及其发展

最近10年里，借用劳动在欧盟各国都是劳动力市场政策和劳动法改革的对象，一方面修改了法定的框架性条件，另一方面为外借雇员进入劳动力市场创造了便利条件并为其提供了合适的劳动条件。德国于1972年就劳务派遣即雇员转让出台了专门的法律，对经营性雇员转让作了规范，并在其后不断修正该法。在欧盟统一劳工标准的大背景下，结合德国国内为促进就业而进行的诸多改革措施，雇员转让的发展经历了从受到严格限制到逐步放开的过程，包括转让期限在内的诸多限制性规定被逐步放宽甚至取消。德国雇员转让法一方面注重对外借雇员的权益保护，特别是实行了与普通雇员的平等待遇原则，提高了外借雇员的社会地位；另一方面法律也规定了对经营性雇员转让的许可义务以及违规行为的法律责任。     

全面推进高技能人才评价工作——全国高技能人才评价工作视频会议召开

5月25日，全国高技能人才评价工作视频会议召开，劳动保障部副部长张小建在会上讲话。这是在中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强高技能人才工作的意见》后，劳动保障系统首次召开全国性高技能人才评价工作会议。会议主旨是学习中央15号文件精神，分析高技能人才工作面临的新形势，明确高技能人才评价重点，交流经验，部署任务，推动工作。     

行政部门的口头答复也具可诉性

刘某是东风化工公司的职工．从事有害工种作业已近13年。因公司近年来经济效益不太好，刘某打算按照特殊工种的有关规定办理退休手续。由于担心公司不同意自己提前退休，于是自拟一份退休申请送到县劳动保障局。该局社会保险科的工作人员告诉刘某，劳动保障局只受理用人单位报送的《职工退休审批表》，请他先向公司提出退休申请，由公司为他填写《职工退休审批表》后，再送县劳动保障局审批。刘某认为，申请退休是劳动者的权利而不是用人单位的权利，没有必要一定由用人单位代为申请。     

江苏：乡镇企业参加养老保险有新规

日前，江苏省劳动保障厅颁布了《江苏省劳动和社会保障厅关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见》，解决了多年以来“城镇企业”和“乡镇企业”及其职工参加养老保险似是而非的问题。     

劳动和社会保障部办公厅关于从医疗保险和工伤保险药品目录中删除鱼腥草注射液等药品品种的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：近日，国家食品药品监督管理局发布通告，由于存在严重不良反应，暂停使用鱼腥草注射液、复方蒲公英注射液、鱼金注射液、炎毒清注射液、新鱼腥草素钠氯化钠注射液、新鱼腥草素钠注射液和注射用新鱼腥草素钠等7种注射剂。为保证广大参保人员的用药安全，现就有关问题通知如下。     

市场经济条件下的劳动关系与政府责任

我国改革开放20多年来，经济体制由计划向市场过渡，已由原来单一的公有制变革为多元的经济所有制，生产力迅速提高，劳动关系发生了根本性变化，出现了新的时代特征。但现阶段由于政策不配套、管理滞后、劳动力供大于求，以及劳动者法制观念淡薄等原因，导致劳动者在与用人单位的利益博弈中，处于相对弱者的地位。近几年来，劳动争议的数量和涉及劳动者的人数不断上升，严重侵害了劳动者的合法权益，加剧了劳动关系和社会的不稳定。因此，当前如何进一步建立和完善劳动关系的调整机制是政府的一项严峻的课题。     

对推进农保工作的思考：农保制度实施中的问题分析

农保制度实施中的问题分析农保制定在实施过程中,存在着不少矛盾关系,这些矛盾严重阻碍了农保工作的顺利开展,甚至可能危及制度的安全.