运用信用激励惩戒机制 构建和谐稳定劳动关系——厦门市创建劳动保障基准认证制度

2004年，福建省厦门市劳动保障部门受理的劳动侵权和纠纷案件呈快速增长趋势，全市共受理3929件劳动违法举报投诉案件，另外还有1648件劳动争议案件，较往年相比，分别增长23．67％和56．95％，还引发了265件集体停工、上访、围堵交通要道、企业和政府办公场所以及居民小区等影响较大的劳动保障突发事件。今年来这类突发事件更是频繁发生，仅上半年已经有235起，较往年同期相比增加了91％，已经成为影响厦门市社会正常生产生活秩序的重大隐患。事件的主要起因是：一些劳动密集型的建筑企业和来料加工型企业，采取拖欠克扣劳动者工资、不为劳动者提供法定社会保障和福利待遇或者改善劳动环境等，以降低成本竞得订单，又谋求最大的经济利益，因此严重侵害了劳动者的合法权益。     

劳动保障部门的法定职责已履行完毕

案情简介 陈某原是朝阳机械厂职工，由厂方安排到下属的合资企业工作。陈某的劳动合同到期后，合资企业既没有与陈某终止劳动关系，也没有续订劳动合同。在事实劳动关系延续6个月后，陈某向某市劳动保障局举报，请其责令企业与自己签订劳动合同。[编者按]     

这一争议谁来定论

2004年12月1日，《劳动保障监察条例》(国务院令第423号，以下简称《条例》)正式出台。与1993年的《劳动监察规定》(劳部发[1993]167号，以下简称《规定》)相比，它更明确地规定了劳动保障监察的内容，加强了劳动保障监察的处罚力度。作为一种政府行为，劳动保障监察对劳动者来说无疑是非常有利的维权手段。所以《条例》的出台应该说是更有利于保护劳动者权利的。我国现存的劳动保障监察和劳动仲裁这两种争议处理体制，其受案范围的规定都过于宽泛，甚至有些地方重合。受案重合问题在《条例》出台后仍没有得到解决。这样的“双重保护”能否起到加强保护劳动者合法权益的作用?从下面这个案例，我们可以看到，制度上的“双重保护”，也可能反而令劳动者和争议处理机构都感到无所适从，陷入双重困境。     

事实劳动关系法规比较

就国内来讲，事实劳动关系主要有三大观点：事实劳动关系的无效论，事实劳动关系的模式转化及利益保护论，扩大事实劳动关系的保护范围论。本文以学者们的“三大观点”为逻辑主线，利用归纳方法将我国各地现行的法规进行梳理，并介绍国外关于事实劳动关系的法规，希望通过这样的比较分析为我国当前劳动合同立法提供借鉴意义。     

单独订立的试用期合同不属于依法订立的试用期合同

劳动关系的本质特征，是资本和劳动力的结合。资本的本质就是追求增值，因此它需要被经营，这需要由人的活动来实现；劳动力则是直接附着在自然人的身上的，它的使用也是要由人的活动来实现的。因此在外观上，劳动关系便表现为劳动者和用人单位的结合。     

剪不断理还乱的劳动关系

《中国劳动》2005年第9期刊登胡旭东、王立祥的《解除劳动合同起纠纷，历时4年仍未了——这起劳动争议该不该受理》一文。该案经过仲裁、一审，二审后，劳动者又重新起诉，后又经再审，再审后劳动者又重新申请仲裁。这中间还经过信访。程序之复杂恐怕是无人质疑的。而其中涉及终止劳动关系证明书是否有效，劳动者在未工作期间究竟是支付工资还是生活费，经济补偿金是否要支付等实体问题更是复杂。笔者以为，之所以出现这样复杂的问题，无论是仲裁委还是法院，都在劳动关系的处理问题上出现了错误。[编者按]     

关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中，劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中，就是因为其他社会监督力度欠缺，才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察，劳动立法只是一种道德运用，而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制．充当着保护劳动者的“社会警察”。     

关于CODcr与BOD5相关关系模型的探讨

假设CODNB／COD为一常数从BOD5与COD的构成及降解动力学出发，这一研究假设为基础，得到BOD5与COD的相关模型，应用上海东海啤酒厂糖化工段废水的实测数据和数理统计方法对模型进行了检验，表明其具有实用性，从而可从COD值快速预报BOD5值，此模型适用于所有城市污水，不同的废水，其斜率值不同。     

一起在多层转包中发生的工伤争议

2002年5月20日，福建省莆田市某包装印刷有限公司因厂房搬迁，将机械设备搬迁任务以口头约定形式承包给本市城厢区南门村林某等4人，5月21日，林某等4人又把几件庞大设备搬迁工作承包给无牌无照的关系户、城厢区霞林村的吊车车主翁某。翁某指派未经培训、无特种作业人员操作证的司机陈某前往作业。设备运     

关中盆地地-气系统灾变的节律性及耦合关系

依据丰富而系统的历史资料，建立了关中盆地历史地震与旱涝灾害两个数据库，分析了近2000a来地-气系统环境灾变的节律性及耦合关系。结果发现：(1)地震活动具有一定的节律性，并先后经历了3个平静期和3个活跃期，平静期与活跃期呈交替出现，具有3～4个世纪的周期；(2)较为严重的干旱、洪涝灾害亦具有一定的周期性，先后经历了2个洪涝期和3个干旱期，其较长尺度的转换周期亦为3～4个世纪；(3)在世纪尺度上，地震活动与旱涝灾害具有某种耦合关系，表现为在地震活动的活跃期，旱涝灾害呈多发性，而在地震活动的平静期，旱涝灾害较为稀少；(4)以较大级别的地震群发为节点，地气系统环境灾变的耦合关系具有先旱→后震→再涝的演替特征。基于上述事实，提出了一个地-气系统环境灾变的概念模型，对地震与旱涝灾害的耦合关系给出了确定性解释。为关中盆地世纪尺度的环境灾变群发性预测提供了新的依据。