以嘉兴“公众评审团”为例的环境执法自由裁量权研究

当前,严峻的环保形势与人民群众的期望值相差甚远,传统行政处罚的法定裁量幅度较为宽泛,为部分执法人员滥用裁量权提供了空间。本文以嘉兴市南湖区畜禽养殖场非法排放污染案为例,介绍了嘉兴"公众评审团"自由裁量权规制新模式。通过"公众评审团"制度,嘉兴市整合各方资源、积极吸纳社会力量参与到政府执法过程中,确保了环境执法的公众参与性、权威性和公信力,为控制行政自由裁量权提供新做法与新思路。     

公众参与机制推动核安全文化走向成熟

时值日本福岛核事故两周年,核安全是核能生命线的观点持续强化,保障核安全,公众认识、态度和行为都至关重要,公众的广泛有效参与是保障核安全的重要条件。推动我国核安全公共宣传和信息公开向常态化、专业化和职业化方向发展,通过探索建立适用于我国政治法律实际的核安全公众参与机制,将促进国家能源安全和社会经济的持续发展。两年前的2011年3月,日本福岛核事故对世界核能政策的走向产生了重大影响,也引发了全球对核安全问题的广泛关注。一些国家如德     

将社会风险评估引入环评制度的立法建议

环境群体性事件频发的现状唤起人们对于规划和建设项目进行社会风险评估的高度关注。然而现行环评制度及社会风险评估机制都因未能兼顾环境风险及社会风险而无法有效应对相关问题,因此,于环评制度中引入社会风险评估并加以立法规制,将有助于更好地发挥环评功效。2012年11月12日,在十八大新闻中心举办的记者招待会上,环境保护部部长周生贤指出:要从加强依法环评、大力推进信息公开、进一步扩     

加快制定实施“生态文明建设考核指标”

"公众对环境保护满意程度"作为一项重要指标,在城考、创模以及生态省(市、县)创建中担当着特殊的角色,但研究和实践表明,该指标尚存在一些不足之处。因此,确立"生态文明建设考核指标",将更加全面真实地反映当地的环境保护工作。环境问题越来越受到政府及公众的关注。开展多年的城市环境综合整治定量考核(以下简称城考)和创建环境保护模范城市(以下简称创模)、生态省(市、县)工作,也设计了"公众对环境保护满意率"指     

重庆:继续实施“蓝天行动”再创主城蓝天历史新高

山城重庆是大气复合型污染显现区,经过几年努力,重庆大气质量得到明显改善。然而,随着国家环境空气质量新标准的实施,重庆主城区空气中颗粒物浓度将不能达标,为此,重庆将继续采取"蓝天行动"(2013—2017年)实施方案,守住山城蓝天。多管齐下告别雾都强化组织领导,全民参与蓝天行动。成立了主城蓝天行动工作领导小组。重庆市政府先后印发了实施方案,连续多年将其作为民生工程进行落实。此外,重庆市政府还特邀专家和市民,开展举     

破解公众参与难题 推动空气污染防治

空气污染治理是一场全民战争,没有良好的群众基础,再好的政策也是沙中筑塔,难以全面施展。自PM2.5进入公众视野以来,一个找到聚合点的空气污染防治公众参与网在民间迅速织造。民间空气污染治理吹响了集结号,正形成一股磅礴有序的力量。如何破解这支前行队伍的阻力,推动空气治理的公众参与是当下亟须解决的问题。环保NGO是公众参与空气治理的先锋在空气污染治理这场公益战中,作为公众的     

美国预防和应对环境群体性事件对中国的启示

通过对比分析对中美在环境信息披露、公共参与、政府职责、司法救济等方面的差异,结合中国实际提出推动环境信息披露、保护公众环境知情权,扩大公众参与、提高决策公信力,政府组织协调、准确定位自身角色,提供司法救济、保障公民环境权益的建议,期待能对中国解决当下日益频发的环境群体性事件有所裨益。     

袁征:淡泊名利的谦谦长者

武汉大学测绘学院航空摄影测量专业毕业,历任韶关市城市建设局技术员:广东省测绘局测绘大队队长;广东省测绘局局长、党组书记,广东省国土厅副厅长、厅长、党组书记;广东省环境保护局(厅)局长、党组书记,兼任广东省核管办主任,广东省人大常委会常务委员,广东省人大环境资源委员会副主任;中共广东省委巡视五组组长.     

做生态文明理念传播者实践者

第七次全国环境保护大会是国家在“十二五”开局之年召开的一次重要会议,就落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),部署了今后一个时期的环保任务.李克强副总理在七次大会上的重要讲话及会前发布的《意见》和《规划》进一步强化了环境保护的战略地位,其标志性成果就是明晰了“在发展中保护,在保护中发展,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路”战略思想,为全面推进环境保护事业指明了方向.     

环保将建政府引导、市场推动、公众参与机制

人民网 4月26日，国内外官员、学者和非政府组织代表等200多人参加了由环境保护部宣教中心主办的“公众参与环境保护国际研讨会”，会议将就环境信息公开、社区参与与听证会、公众参与环境执法监督与决策以及公众环保法律诉讼等议题进行为期两天的研讨。