有公众参与才能找回绿水青山——访《关于推进环境保护公众参与的指导意见》起草人之一、环保部政研中心社会部主任王华博士

正2014年4月,第十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》(以下简称《新环保法》),并将于2015年1月1日施行。新环保法首次将"信息公开和公众参与"作为单独的一章,从权利、义务及形式等多方面,对公众参与环境保护做出具体要求。这一变化,显示了中国在环保问题上采纳了国际社会的普遍经验,用公众参与、公开透明的制度,将环保放在最有力的监督之下。这一变化既是务实的,更是深远的。它甚至将会促使政府机构的整体运作乃至整个社会发生革命性的改变。紧接着,5月28日,环保部出台了《关于推进环境     

搭建全社会参与的环保大格局——聚焦全社会的正能量

写在前面的话近几年,山东省经济社会处于变革过渡时期,发展方式和思想观念都在发生巨大变化,利益博弈更加激烈,环保工作面临前所未有的压力,处于风口浪尖之上。山东省环保宣教工作顺应时代发展,紧扣环保中心任务,以尊重、理解、顺应、维护主流民意为工作目标,按照生态山东建设的总体要求,加强面向社会的宣传教育,引导环保公众理性参与,提升宣教能力和队伍素质,在全社会广泛弘扬生态文明理念,营造全民参与环境保护的良好社会氛围。     

《奥尔胡斯公约》来了

正10月16日,北京新疆大厦3层的一间会议室,中文和英语对答声交替传出。近20个与会者中,中外人士各占半数,他们都头戴同声传译器,或积极发言,或认真聆听,或埋头记录。在会场前方的投影屏幕上,"奥尔胡斯公约国际交流会"几个字格外醒目。《奥尔胡斯公约》,正是这次会议的关键词。据了解,参与这次小型国际会议的外方包括奥尔胡斯公约欧盟秘书处官员、成员国的专家,以及国合会机制创新工作组成员。而中方主要是环保部官员和     

波兰上项目,绕不过公众参与关——访波兰环境律师Jerzy Jendroska先生

波兰是个多灾多难的国家。仅在近代,1939年9月1日,法西斯德国入侵波兰,第二次世界大战全面爆发。＂二战＂共造成波兰600万人口丧生,70%的工厂和1/3的耕地被毁,首都华沙成为一片瓦砾。冷战期间,波兰一直在内外政策上追随苏联,经济发展滞后、社会缺乏民主,导致波兰成为东欧社会主义国家中最动荡的一个。直到1989年4月,波兰才摆脱苏联的控制,国家趋于稳定。波兰从动荡走出到现在,只有短短的20多年。     

由一个水塘引发的公众参与困惑

正@陈主编:看到贵刊上报道的公众参与内容,不禁想起一个故事,挺耐人寻味的,说来你听听。我的一位杨姓同学,在外面开厂当老板发达了,就想为家乡父老做点善事。考虑到家乡地处山区,平时雨水稀少,他想为乡亲们挖一个水塘,一来干旱的时候可以浇浇地,二来小孩子们也可以进去游泳洗澡什么的。项目想好之后开始选址。村里最大的派系,也就是老杨家家族,坚持要将水塘挖在A地,因为A地离他们的田地比较近,这样浇水灌溉什么     

公众参与环境保护制度属性及制度模块构建

民主政治是公众参与制度的出发点和归宿,通过公众的有效参与,环境执法权得到监督;有序是公众参与制度的自然属性,有序才能使参与变得顺畅;利益均衡是公众参与制度的价值准则,环境矛盾最终体现为环境利益和经济利益之争,解决环境纠纷的最佳手段是寻找利益均衡点;政府居于环境执法的主导地位,同时发挥指导、引导、疏导公众和企业的作用;多重沟通平台是公众参与制度的效率保证,政府、企业、公众在执法前后的多重沟通,才能达到参与的最终目标。与公众参与环境执法制度属性相对应的是制度模块建设,如监督制度、程序制度、纠纷调处制度、润性执法制度以及沟通制度等。这些制度既能准确反映公众参与环境执法制度属性,又能完成制度赋予的使命。     

垃圾管理的被动与主动

目前所采取的垃圾管理模式属于末端管理模式,其实质上是一种被动应急反应,缺乏整体认识和全局视角,也缺乏制度规范和文化教化两个层面的互动。为此,需要从生产、消费和抛弃三者关系的角度认识垃圾形成,改变目前的垃圾运营模式,准许民间资本进入,调动公众参与,实现政府、商业资本、公众参与三方的共同行动,才有望变被动为主动,探索出垃圾管理的有效模式。     

如何上好历史课

上好历史课,首先要引起学生兴趣,激发学习动机;其次要放飞课堂,积极参与;再次要善于运用教学设施,引领学生思维方向。要努力发挥教学智慧,采用切实可行的方法,最大限度地挑起学生的学习欲望,激发其参与热情,使其勇于表达独特的理解感悟和体验。     

通过创设情境激发学生的参与意识

要提升学生的数学学业水平,教师要严格执行新课标,在数学活动中时刻关注学生的发展,凸现他们的主体作用,引导他们积极主动地参与数学活动,在活动中合作探究,运用数学思维方法解决问题,从精心创设问题情境,调动学生的参与意识;创设尝试情境,促进学生主动参与;创设悬念情境,激发学生主动参与;创设动手操作情境,增强主动参与,提升学生的整体素养。     

浅谈语文教学中的小组合作学习

语文新课程标准积极倡导自主、合作、探究的学习方式。将合作学习列为内容标准。本文就"语文课堂教学中的小组合作学习"提出几点粗浅的做法,以起到抛砖引玉的作用。