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自然资源是可持续发展的基础。完善自然资源资产审计制度,是保护自然资源、践行生态文明的要求。自然资源资产审计的前提是自然资源的确权和量化,是自然资源与自然资源资产在审计上的“融合”。作为自然资源资产审计的依据,相关制度应该对自然资源的确权、计量和有效利用作出合理安排,才能有效抑制资源滥用冲动。但立足于自然资源资产审计实践,综合运用文献研究、个案调查、跨学科研究等方法,分析现行的自然资源制度,没有发现可操作性的自然资源产权制度、计量制度和评价制度,已有制度存在权责不匹配、责任界定不清晰、公众参与有困难、审计指标不健全;制度系统呈现存量不足、增量困难、实践不力,不能适应新时代要求和自然资源合理利用需要。因此,可以从制度存量、增量和协同三条路径实施制度供给侧改革;在完善制度存量方面,可以在经济责任审计规定中嵌入自然资源资产审计内容,完善自然资源资产评价标准、责任制度和审计结果运用办法等;在提高制度增量方面,完善自然资源资产的权利制度、计量制度、信息公开制度和公众参与制度等;同时,通过适时修订审计法、制定自然资源资产法,强化制度协调,以突破自然资源资产的制度瓶颈,方便审计算好“生态账”、把好“生态关”。在自然资源资产制度改革过程中,需要借助决策层和专家力量,摆脱部门立法局限,强化制度协调;同时,制度改革也是一个不断优化的过程,要兼顾公众、个人、政府及其职能部门等多方利益,才能有效满足资源节约型和环境友好型社会的需要。 相似文献
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模式的选择和制度的设计最终将决定排污权抵押贷款市场运行的效率和质量,建立一个能够调动商业银行、企业、中介机构三方积极性的管理模式是制度发挥作用的前提与基础。" 相似文献
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张玉斌 《辽宁城乡环境科技》2013,(8):14-17
从传统的“黑色发展”转向现代的“绿色发展”,是近半个世纪以来入类对自身以牺牲资源环境为代价的发展模式深刻反思的结果。面对当前日趋强化的资源环境的约束,世界各国都把推动绩色发展作为抢占未来发展制高点的战略选择,绿色发展已成为衡量一个国家和地区发展能力和文明程度的重要标志。 相似文献
67.
刘洋 《辽宁城乡环境科技》2013,(1):16-19
美丽中国已成为国人众所期盼的生活目标和热议词汇,美丽中国到底什么样?我们该如何建设?美丽乡村在美丽中国建设中处于什么地位?同时,与之相关的生态文明也在党的十八大报告中被提到了突出地位,生态文明关乎人民福祉和民族未来,应该怎样建设生态文明?为此,记者专访了中国农业大学农民问题研究所所长、社会学系教授朱启臻。 相似文献
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1刊物简介
《地球与环境》原名为《地质地球化学》,创刊于1973年,由中国科学院地球化学研究所主办,面向国内外公开发行的季刊。经有关部门批准,《地质地球化学》从2004年起更名为《地球与环境》。 相似文献
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《环境与可持续发展》2012,(6):114-F0004
2012年8月24—25日。由环境保护部环境与经济政策研究中心国际环境政策研究所(国研所)举办的“中国与全球环境治理”学术研讨会在北京召开,来自环境保护部国际司、政研中心、对外合作中心、世界银行、全球环境基金、美国环保协会、世界自然基金会、气候组织、北京大学、清华大学、中国政法大学、南开大学、同济大学、武汉大学、河南大学等十多家单位约60名中国政府官员和华人专家学者参加了研讨会。 相似文献
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开展资源综合利用是我国国民经济和社会发展中一项长远的战略方针,也是落实科学发展观,转变经济发展方式,发展循环经济,促进资源永续利用,实施可持续发展的重要工作。一、开展资源综合利用是增强可持续发展能力的重要途径从二十世纪初以来,由于世界人口的迅猛增长,社会生产力的迅速提高和社会经济的高速发展,使人类对其赖以生存发展的自然资源的开发利用达到了前 相似文献