国家环保模范城市考核注重污染减排实效

国家环保模范城市考核指标将有所调整,淡化GDP指标,突出环境指标,尤其看重污染减排实效,全面考评环境质量。     

西方史学中有关自然灾害的记述

据众多西方史学记载,一些地球上早期的文明国家,都是从几个小村庄飞快地发展强大起来,然后又突然间崩溃,结束了如日中天的光辉。人们惋惜之中也在思考,是外来武器推翻了统治王朝,洗劫了他们的王宫与神庙,还是发生了巨大的自然灾害(如洪水、干旱、火山喷发、地震、天空物体撞击等等),导致了社会的瓦解?考古历史研究探明,其原因十分复杂。例如罗马帝国的崩溃除了政治上的原因之外,天灾也是一种可能     

双重外部性约束下中国资源型企业绩效研究

中国资源型产业的可持续发展受到代际外部性与环境外部性的双重制约,却长期存在过度进入导致的过度开采,加剧了资源型企业的产能过剩与配置扭曲,但与此相关的"结构-行为-绩效"关系研究尚未将外部性纳入考量。本文引入双重外部性,构建了"SCP-2E"模型,并基于80家资源开采上市公司2011-2014年的面板数据,首先运用使用者成本法和条件估值法分别估算了代际外部性和环境外部性,然后将它们作为企业行为的因变量和影响绩效的自变量分别纳入资源型企业的SCP-2E模型中,同时考虑双重外部性下市场结构、所有权性质等因素对绩效的影响。结果发现,中国资源型产业有着明显的周期性特征,而2011年以来资源型企业的兼并重组只是单纯扩大了企业规模,而没有切实提高企业效率;进一步结合企业规模和所有权性质的相关性来看,大型企业多以国有企业为主,由此说明企业规模扩大、绩效却显著降低的原因在很大程度是由于国有企业的低效率造成的;另外,目前企业绩效的提高,主要还是依赖于地区经济增长的拉动,但在用电量增速较快的地区,也伴随着较大的环境外部性损失,暂时没有受到资源枯竭的约束。基于以上结论,本文认为,监管部门应加强资源开采权的审查,提高资源型企业的进入门槛和技术标准,适当鼓励企业在不增加生产投资和规模的前提下,通过技术进步和劳动效率的提高提升绩效,而国有企业改革力度重点应放在解决大型国企的低效率问题上。政府应该权衡经济增长与代际和环境负外部性,在保证能源、资源安全的前提下,鼓励和扩大可耗竭资源的进口,逐步建立国家和企业的战略资源储备制度。     

美国国家应急计划概述

随着我国经济的不断发展,工业化进程的加快,环境污染突发事件呈现出日趋频繁和严重的特点.近期以来的松花江水污染事件、河南巩义二电厂柴油泄漏污染黄河事件和江西赣江水域油轮起火事故污染等一系列事件,无不警示我国已经进入污染事故的高发期,必须采取措施加以应对.美国作为现代化程度较高的国家,也有过化学工业事故频发的阶段,而美国国家应急计划正是这种背景之下产生并被不断完善的,对我国具有重要的借鉴价值.     

抓整治促减排——全力推进全国造纸行业专项整治督查工作

编者按 8月17日,国家环保总局在北京召开"全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查电视电话会议",要求各级政府、部门和企业要通力协作,深化落实各项污染减排政策措施,开展全国造纸行业专项整治督查,共同推进造纸行业结构调整和污染减排工作.     

强化总量控制推进污染减排的思考

贯彻党的十七大精神,建设生态文明,一个重要目标是主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善.中央提出了"十一五"期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标.泸州市按照国家的要求,到2010年,要将主要污染物二氧化硫、氨氮、化学需氧量排放量分别控制在5万吨、0.5万吨、4.5万吨以内,就必须大力强化总量控制,着力推进污染减排,以最大的信心和决心实现污染物减排目标,这既是我们各级党委、政府贯彻落实科学发展观的重要体现,更是发展地方经济和保护环境的核心目标.     

"阳光交易"下的机遇与挑战——中国与WTO《政府采购协议》

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容,是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段.政府采购(GovemmentProcurement),也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政监管下以法定方式、方法和程序,利用国家财政资金和政府贷款,从国内外市场上购买商品、工程和服务的消费行为.由于这种制度以公开招标为原则,从决策到监督体现了广泛的公平性、公正性和规范性,因此被称为"阳光下的交易".     

"第四届中华宝钢环境优秀奖"生态保护类获得者——上海市崇明县人民政府实践科学发展建设生态崇明

党中央、国务院高度关注崇明岛未来的发展,中共中央总书记、国家主席胡锦涛指出:"崇明建设生态岛,要按照岛屿总体规划,认认真真地做下去,只要认准了方向,就不要动摇."     

创新价值链视角下企业创新效率差异及影响因素分析——基于江苏省国家高新区企业的验证

中国经济新常态背景下,高新区企业创新增效提质是增强高新区创新能力的内生动力.从创新价值链视角出发,将企业创新过程分为技术开发阶段和经济转化阶段,运用两阶段DEA模型分别对2016年江苏省12个国家高新区、11个技术领域以及各高新区内不同技术类型企业的整体和分阶段创新效率进行测度,并构建Tobit回归模型探究每个阶段企业创新效率的影响因素.研究表明:(1)江苏省国家高新区整体创新效率有较大提升空间,其中技术开发效率表现优于经济转化效率.(2)高创新效率的技术领域集中在电子与信息、新材料等,生物医药、环境保护和光机电一体化等技术领域整体创新效率处于较低水平.(3)以各阶段创新效率均值为分界,划分创新资源利用的四种模式,大部分高新区企业处于高开发-低转化和低开发-高转化型模式,存在技术创新与经济转化联系不够紧密的现象.(4)资本投入水平、劳动力的“质”和“量”、政府支持力度对企业创新效率的影响存在明显的阶段差异性.最后,根据研究结果,从强化知识交流网络、集聚多元化人才、调整资源投入产出评估方式及采取扬优补短式效率提升路径四个方面给出提升高新区企业创新效率的政策建议.     

“十三五”国家重点研发计划系列项目动态

“生产安全项目成果评价与集成研究”课题是“公共安全成果集成与科学普及关键技术研究”项目(国家重点研发计划2019年立项)的课题一,主要针对生产安全相关专业领域的科研成果(以“十三五”期间生产安全相关立项项目为主),从多个方面构建具有行业与专业技术特点的针对性成果作用度与支持度评价指标体系,开展生产安全成果评价方法、模型以及评价标准的研究与应用。