生态旅游引发的环境问题--静态法律分析

生态旅游开发与生态环境保护引发多元主体、不同层面的复杂法律关系.依据各主体间内部关系的紧密程度和各层面间相互影响的远近,具体分为三个层面:最外层的时空因素、政治、经济、和社会文化背景;地方政府(包括其职能部门)、开发者和当地居民发生联系的微观层面;上级(包括中央)政府(包括其职能部门)、社会公众、环保团体和大众媒体等主体和因素组成的宏观层面.     

我国地方工业炉窑大气污染物排放标准研究现状

通过我国工业炉窑大气污染物排放的国家标准和地方标准对比研究,分析了现行国家标准的适用性及存在问题,总结了河北、山东及上海三地对工业炉窑大气污染物排放的限制措施和经验特点,为标准制修订、推动污染物总量削减、改善空气质量提供依据。     

江苏省水环境地方标准研究

文章通过简要介绍江苏省水环境地方标准发展概况,在分析各个水环境标准与国家标准的差别及现状执行情况的基础上,提出各个水环境标准的修订建议.并进一步分析了江苏省在水环境标准方面的优势与不足,提出了在全省实施重点行业国家水污染物特别排放限值等的对策.这些对策综合考虑了江苏省水环境的现状、水环境监管的客观需求,为环境管理部门制定和修订江苏省地方水环境标准提供了重要参考和依据.     

制定《生态文明建设促进法》的必要性与可行性

生态文明建设内容广泛、系统复杂,依法治国需要生态文明法律化、制度化、程序化,建设和完善生态文明法律体系需要将宪法有关生态文明理念法律化,仅靠现有的《环境保护法》不足以协调生态环境保护和社会经济发展;而生态文明建设一系列政策制度、生态环境保护法治推进、生态整体性自然规律、生态文明理论研究与地方立法实践,合力支持制定《生态文明建设促进条例》。     

地方环境管理信息系统的系统分析

系统分析是地方环境管理信息系统结构化设计的第一步,核心问题是要解决“做什么”。本文论述了系统分析的一般原则、管理职能的调查分析、系统功能分析、数据结构分析、数据流分析等基本内容和系统分析的主要方法。本文主张以功能为核心开展系统分析,这是地方环境管理信息系统取得成功和具有生命力的基本保证。     

核电危机来袭?

本期话题:日本福岛核电站事故发生以后,欧洲民众再次走上街头抗议建设核电站:德国本已延长核电站运营的计划被迫暂停;瑞士第一个站出来声明停止核准核电站;几乎所有的拥有核电站的国家都在进行安全检查……中国的反应也是自从建设核电站以来最严重的一次,态度甚至远远超过20多年前的切尔诺贝利核电站爆炸事故,这一次,中国"暂停审批核电项目,对核设施进行全面安检"。而此前,中国正在研究修订核电中长期发展规划,并计划大量增加核电的投入。同时,在日本核电站出现泄漏之后,3月11-17日,与核电相关的上市公司如东方电气、中     

流域水污染防治若干重大环境经济政策分析

水污染防治工作一直是中国环保工作的重中之重,为加强水污染防治工作,改善水环境质量,国家、各级地方政府和有关企业都付出了艰辛努力,并投入大量资金开展水污染防治工作,COD总量减排工作取得突破性进展,2007年全国COD排放总量较去年下降了3.2%,城市生活污水处理率达到49.1%,部分水体的水环境质量有所改善.最近,环境保护部在山东济宁召开"重点流域水污染防治工作会议",总结重点流域开展水污染防治工作情况,全面部署重点流域水污染防治规划的实施工作.     

建立绿色保险可从局部突破

工商银行近年来坚持以支持地方经济又好又快发展为核心,致力于建设绿色信贷银行,加快经营转型和信贷结构调整,通过信贷资源的配置、引导,推动产业结构调整和升级。曰前,工商银行已经制定了33个行业信贷政策,明确积极进入类、     

论民国初年我国的政府救灾行政系统

作为国家行政要务的救灾,民国初年中央政府救灾机关是内务部,内务部的权力职掌有一个变化的过程;虽然其名义上作为中央一级专门救灾机构,但由于机构初设.经验不足,再加上其他诸多因素的限制,无论是部务还是权限与其他部门如财政部,农商部等都颇有纠缠.至于地方政府救灾机构,作为地方政府组织机构的一部分,虽属专管,但有兼管之嫌.一些专门的赈济机构,只不过有时囡灾于公署内暂设,事毕即行撤消.当时除了政府救灾机构外,还存在着具有亚政府色彩社会救灾力量.内务部与地方救灾系统之隶属关系相对自由,并从上到下形成了一个错综复杂的网络格局.总体而论,民国初年的救灾机构从中央到地方都比清末进一步完善,其业务范围也逐渐趋于稳定,但由于中央政权极不稳定,内阁更替频繁,致使中央和地方国家机构撤设变化较多,从而引起救灾机构的相形混乱.     

论环境治理中的环保督政制度及其完善

在环境治理中,环保督政制度是确保地方党政切实履行环保职责的重要制度。新时代以来,我国环保督政制度的关键抓手是:强化地方党政生态环境主体责任、加大干部政绩考核制度中的环境指标权重和建立中央生态环境保护督察。这三个方面的制度在内在功能上形成一套完整的激励机制,对地方党政的环保履职起到了极大的推动作用。为进一步完善这个制度,应该加大干部政绩考核制度中生态文明建设的指标权重、建立合法的地方党政环境治理行政容错机制、完善生态环境问责党内法规。