论民国初年我国的政府救灾行政系统

作为国家行政要务的救灾,民国初年中央政府救灾机关是内务部,内务部的权力职掌有一个变化的过程;虽然其名义上作为中央一级专门救灾机构,但由于机构初设.经验不足,再加上其他诸多因素的限制,无论是部务还是权限与其他部门如财政部,农商部等都颇有纠缠.至于地方政府救灾机构,作为地方政府组织机构的一部分,虽属专管,但有兼管之嫌.一些专门的赈济机构,只不过有时囡灾于公署内暂设,事毕即行撤消.当时除了政府救灾机构外,还存在着具有亚政府色彩社会救灾力量.内务部与地方救灾系统之隶属关系相对自由,并从上到下形成了一个错综复杂的网络格局.总体而论,民国初年的救灾机构从中央到地方都比清末进一步完善,其业务范围也逐渐趋于稳定,但由于中央政权极不稳定,内阁更替频繁,致使中央和地方国家机构撤设变化较多,从而引起救灾机构的相形混乱.     

建立绿色保险可从局部突破

工商银行近年来坚持以支持地方经济又好又快发展为核心,致力于建设绿色信贷银行,加快经营转型和信贷结构调整,通过信贷资源的配置、引导,推动产业结构调整和升级。曰前,工商银行已经制定了33个行业信贷政策,明确积极进入类、     

综合防控重金属污染 保障群众生命安全——2009年典型重金属污染事件解析

2009年我国发生了陕西凤翔、湖南武冈、云南东川等多起重金属、类金属污染事件,并多次成为群体事件的导火索,"重金属污染"已然成为社会的热点问题,引起中央的高度关注,为保障群众生命健康安全,解决重金属污染问题也已被列为环保部2010年污染防治工作的头等大事。本期业务探讨栏目以重金属为主题,约请相关作者解析了2009年典型重金属污染事件,讲解了准确测定重金属含量的方法,并全面介绍了重金属的相关知识背景,以期让广大读者对重金属污染及防治有一个较为系统、全面的了解。     

流域协调围剿跨界水污染

任何跨界流域现存生态破坏、环境污染问题均可归结为跨界相关地方人民政府未履行好对辖区环境质量负责的法律要求。因此,要实现有效协调,流域相临行政草元跨界水环境功能区划定、水环境质量标准的一致性是基本前提;相关行政单元责任的认定则是基础。     

我们需要什么样的城市?

随着中国城市化进程的推进,不少城市迈出了新步伐,取得不小进步和发展。据报道,现在全国有160多个城市提出要建"国际化大都市",在此目标鼓动下,有的城市急功近利,匆匆上马,大拆大建,甚至不惜毁坏文物,以展现城市建筑的"高度"和"新貌",把一场应该循序渐进的城市化运动演变成了一场"城建大跃     

核电危机来袭?

本期话题:日本福岛核电站事故发生以后,欧洲民众再次走上街头抗议建设核电站:德国本已延长核电站运营的计划被迫暂停;瑞士第一个站出来声明停止核准核电站;几乎所有的拥有核电站的国家都在进行安全检查……中国的反应也是自从建设核电站以来最严重的一次,态度甚至远远超过20多年前的切尔诺贝利核电站爆炸事故,这一次,中国"暂停审批核电项目,对核设施进行全面安检"。而此前,中国正在研究修订核电中长期发展规划,并计划大量增加核电的投入。同时,在日本核电站出现泄漏之后,3月11-17日,与核电相关的上市公司如东方电气、中     

郭明忠如此颠覆餐饮观念

加入美学,小吃也连锁 在今日的中国大陆,十三亿人口张嘴都要吃,餐饮业人人看好,各路人马汇集,竞争十分激烈。其中,最难打开的市场,不是高档西餐,而是地方小吃。郭明忠与小吃的结缘,源于20年前去台湾求学,那时他靠卖龙须糖赚取了自己学习、生活的费用。     

辽宁省地方环境保护立法现状及对策研究

介绍了近几年,辽宁省地方环境立法的总体情况,资料显示：辽宁省地方环境立法数量不断增加,注重废改立并举,立法领域宽泛且不断前行,但存在立法滞后、创新不足、特点不鲜明等问题,建议强化政府责任和公众权益,引导公众参与立法等,以推动辽宁地方环境立法实践。     

《水污染防治法》修订

本期讨论 中国《水污染防治法》确立的水污染防治规划、环境影响评价、"三同时"制度、排污收费、饮用水地表水源保护等基本法律制度对于防治水污染发挥了重要的作用.自1984年施行以来,该法历经了1996年和2008年两次修订.     

《运用绩效管理推动地方政府落实生态环境建设研究》并取得积极进展与重要成果

环保部宣传教育司与中国行政管理学会组成联合课题组开展了《运用绩效管理推动地方政府落实生态环境建设研究》。在相关部门支持与指导下,经过环境保护部和中国行政管理学会等各界专家的通力合作．本研究已经取得了相应的研究成果,达到了预期研究目标。本研究不仅在理论层面获得了突破,而且为地方政府生态环境建设制度体系的完善提供了有力支持和实践依据。