乡镇主管部门环境管理目标责任制初探

1988年年初以来,江苏省射阳县实行了乡镇主管部门环境管理目标责任制,80%以上的乡镇较好地完成了预定目标,有力地促进了乡镇环境管理工作的正常进行和全县环境管理的深入开展,本文结合射阳县的实践,拟对乡镇主管部门环境管理目标责任制做一粗浅探讨。     

积极推行企业环境目标责任制

近几年,在经济领域中推行的企业承包经营责任制,收到了极佳的效果。这说明,这种管理方法适应了现阶段生产力发展的需要,是符合我国国情的。但是,据了解,多数企业在承包责任制中,没有环境保护的内容要求,这就是说,厂长在目标承包任期中,对环境保护没有明确的任务,当然也就没有承担确定的责任,其结果是,环境意识较强的厂长,可能对环保还抓一下,使环保维持在原有水平,对环境保护自觉性较差的厂长,就会是“生产忙不过来,哪有时间管环保”,这就使环境保护在企业中处于空档。企业的环境污染,是企业生产活动中产生的,要防止和治理污染,必须紧密联系生产去解决。所以,企业的目标责任承包制中,必须包括有环境保护目标的要求,这是形势的需要。现就企业环境目标管理责任制的几个问题,提出与共商榷。厂长对环境目标负责厂长是一厂之主,是企业的第一负责人,他对企业的生产、经营、效益全面负责,当然也对企业     

关于实行环境保护目标责任制的几个问题

我国的环境保护事业,在1984年第二次全国环境保护会议以后,有了很大发展,成绩是十分显著的。然而,我们也应该看到,我国面临的环境问题是十分严峻的,环境管理工作仍然比较薄弱,还跟不上环境保护大好形势发展的需要。我国目前环境管理工作的一个最大弱点,就是普遍地存在着“定性管理多于定量管理,一般号召多于指标考核”的管理一般化倾向。因此,定量的检查、总结、考核环境保护成果很困难。近1、2年来,一些省市不同程度地开展了环境保护目标管理与定量考核工作,不仅制定了环境质量、污染治理、环境管理工作等各项环境保护目标,而且建立了不同层次的环境保护目标责任制和定量考核制度,把环境保护的目标管理与责任制、定量考核紧密结合起来,取得了很好的效果。综合各地经验,我们认为,实行环境保护目标责任制,必须注意以下几个问题:     

以目标责任制为龙头推进小造纸废水治理

石灰法小造纸废水的治理，长期以来一直是人们所关注的问题。铜山县环保局依靠科技进步，结合本地实际，大胆实践，走出了一条石灰法小造纸废水治理新路。为了使这一技术得到推广，我们采取以目标责任制为龙头的形式，层层签订目标责任状，加快了全县小造纸废水治理步伐，不仅取得了显著的经济效益，同时也收到了较好的社会效益和环境效益。铜山县是一个农业大县，工业基础较薄弱。近年来，在改革开放的形势下，一批充分利用当地资源，投资少、技术要求不高、设备简便、上马快、见效快的乡村工业发展迅猛，石灰法小造纸便是其中一个行业。截…